Les réfugiés reçoivent une pension égale à 40 ans - 3

Les réfugiés ont droit à une pension pendant 40 ans

Les réfugiés résidant en Norvège ont droit à des droits qui exigent autrement 40 ans d’adhésion au régime norvégien d’assurance nationale.

Affirmation

«Les réfugiés résidant en Norvège ont droit à l’équivalent de 40 ans de revenu dans le cadre du régime national d’assurance – avec tous les droits dès le premier jour.»

Vidar Kleppe, (démocrates norvégiens). [not to be confused with its US namesake, they are a right-wing spin-off from the Progress Party], 06/11/2018 à Bodøposten

Conclusion: 100% vrai

Il est vrai que les réfugiés résidant en Norvège ont droit à des droits qui, autrement, exigent 40 ans d’adhésion au régime d’assurance nationale et que ces droits s’appliquent dès le premier jour.

Il existe différentes conditions pour avoir droit à diverses prestations dans le cadre du régime national d’assurance. Pour les pensions de vieillesse et d’invalidité, il est obligatoire que vous soyez affilié à l’assurance nationale depuis 40 ans, c’est-à-dire que vous vivez en Norvège depuis 40 ans, pour bénéficier de toutes les prestations.

Les réfugiés sont exemptés de cette exigence et peuvent bénéficier de la prestation à partir du mois suivant l’octroi d’un permis de séjour. Ils doivent, conformément à toutes les autres, remplir les autres exigences, telles que le handicap ou l’âge élevé.

Revoir

«C’est un grand scandale politique que les réfugiés qui sont autorisés à rester en Norvège ont droit à un revenu de 40 ans dans le régime d’assurance nationale – avec tous les droits dès le premier jour.»

Cela écrit Vidar Kleppe, député politique des démocrates norvégiens dans un article de lecteur à Bodøposten le 8 novembre. Kleppe l’a également publié sur sa page Facebook, où il est partagé près de 400 fois.

Faktisk.no a reçu plusieurs conseils de lecteurs qui se demandent s’il est vrai que les réfugiés autorisés à rester en Norvège ont droit à 40 ans d’emploi dans le régime d’assurance nationale et que les droits s’appliquent dès le premier jour.

Nous y apporterons une réponse lors de cette vérification des faits.

Système d’assurance sociale

Le régime d’assurance nationale a été introduit le 1er janvier 1967 et est censé être un régime d’assurance sociale pour ceux qui en sont couverts. Selon la loi, le régime garantira un revenu et «compensera les dépenses spéciales pour le chômage, la grossesse et l’accouchement, la prise en charge individuelle des enfants, la maladie et les blessures, l’invalidité, la vieillesse et le décès».

L’assurance nationale doit également «contribuer à l’égalisation des revenus et des conditions de vie tout au long de la vie de l’individu et entre groupes de personnes». L’objectif est que chacun soit capable de subvenir à ses besoins et d’avoir la meilleure vie quotidienne possible.

La majeure partie de l’assurance nationale est administrée par NAV.

Les réfugiés sont des membres obligatoires

Tous les résidents résidant légalement en Norvège sont inscrits au régime d’assurance nationale. Vous êtes considéré comme un résident si vous résidez légalement en Norvège depuis au moins un an ou si votre séjour en Norvège est prévu pour durer au moins un an.

Auparavant, Faktisk.no a vérifié l’affirmation selon laquelle «les demandeurs d’asile reçoivent une pension maximale sans bouger un doigt…» Cela a été vérifié comme étant complètement incorrect:

Vidar Kleppe parle des réfugiés, qui ne sont pas les mêmes que des demandeurs d’asile.

Un réfugié est défini par la loi norvégienne comme un étranger qui a obtenu un permis de séjour en Norvège parce que la personne a besoin de protection. Lorsqu’un réfugié obtient un permis de séjour en Norvège, la personne est un membre obligatoire du programme.

Retraite et revenus

Il existe différentes conditions pour avoir droit à diverses prestations dans le cadre du régime national d’assurance. L’une de ces exigences est appelée le temps d’assurance.

Pour bénéficier d’une pension complète ou d’une assurance invalidité, il faut au moins 40 ans pour bénéficier des prestations de sécurité sociale ou de sécurité sociale. Autrement dit, il faut avoir vécu en Norvège et être membre du régime d’assurance nationale depuis au moins 40 ans. Si la période d’assurance est plus courte, le paiement sera réduit en fonction du nombre d’années de moins que l’exigence.

Les réfugiés n’ont pas besoin de se conformer à cette exigence de la loi sur l’assurance nationale. Dans la proposition 85 L (2016-2017), le gouvernement écrit ce qui suit:

«Les réfugiés ont droit à des prestations de retraite et d’invalidité du régime d’assurance nationale de manière régulière – en résidant et en travaillant en Norvège – comme pour toute autre personne résidant légalement en Norvège. Pour les réfugiés qui n’ont pas 40 ans de retraite au moment de la retraite, cette condition est considérée comme remplie, offrant ainsi la garantie qu’ils ont au moins droit à la retraite au même niveau que les personnes qui ont vécu toute leur vie en Norvège sans avoir été actif dans la vie professionnelle. »

En d’autres termes, les réfugiés ne subissent pas de réduction de leurs prestations d’invalidité ou de leurs pensions, même s’ils n’ont pas vécu en Norvège depuis 40 ans. L’exigence ne s’applique pas non plus à la retraite d’un conjoint survivant ou aux allocations familiales pour les enfants qui ont perdu l’un de leurs parents. Ici, Vidar Kleppe a raison à 100% lorsqu’il écrit que «les réfugiés qui sont autorisés à rester en Norvège ont droit à 40 ans de droits par le régime national d’assurance».

Les réfugiés doivent également remplir les autres conditions de l’assurance retraite et invalidité, telles que la maladie ou l’ancienneté.

Qu’en est-il du temps de résidence?

L’assurance nationale offre également de nombreuses prestations qui ne nécessitent pas 40 ans d’adhésion. Cependant, un ou trois ans d’adhésion à l’assurance nationale sont nécessaires avant de bénéficier de l’une de ces prestations. Cela s’appelle également le temps de résidence. Cela signifie qu’en règle générale, vous devez avoir vécu en Norvège pendant des années avant de recevoir de l’argent. Cela vaut pour les allocations de chômage, les allocations aux gardiens célibataires et les aides utilitaires, telles que les fauteuils roulants. Les pensions et les prestations d’invalidité sont également couvertes par cette exigence.

Selon la loi sur l’assurance nationale, les réfugiés sont dispensés de cette obligation. Le gouvernement écrit:

– Cela signifie, par exemple, qu’un réfugié qui remplit déjà les autres conditions pour avoir droit à [unemployment allowance/benefit to single caretaker/aids] pourra bénéficier de la prestation à partir du mois suivant l’obtention d’un titre de séjour.

Impossible de changer la loi

Gudrun Holgersen est professeur émérite à la faculté de droit de l’Université de Bergen. Elle est une experte de la loi sur l’assurance nationale, affirmant que les règles sont faites ainsi parce que le législateur, c’est-à-dire le Parlement norvégien, ne veut pas placer les réfugiés dans une situation plus difficile que les autres résidents légaux en Norvège:

– Ceux qui se portent volontaires pour résider en Norvège peuvent avoir acquis des droits à pension dans leur pays d’origine qu’ils pourront ultérieurement réclamer. Nous ne pouvons pas supposer que les réfugiés peuvent le faire, explique Holgersen.

Le 1er juin 2017, les conservateurs (Høyre) et le Parti du progrès (FrP) se sont joints aux propositions de modification de la loi sur l’assurance nationale, de la loi sur les prestations en espèces et de la loi sur les prestations complémentaires pour les personnes ayant une résidence de courte durée en Norvège.

Brièvement expliquée, la proposition du gouvernement était de modifier les dispositions relatives aux droits des réfugiés dans la loi sur l’assurance nationale et la loi sur les prestations en espèces, ainsi que de permettre aux réfugiés d’être couverts par la loi sur les prestations complémentaires des personnes ayant une résidence de courte durée en Norvège.

Le gouvernement souhaite en même temps augmenter l’exigence dite à long terme, de telle sorte qu’une personne doit avoir vécu en Norvège pendant au moins cinq ans pour avoir droit à une pension, une assurance-invalidité, des allocations de chômage et des allocations aux personnes seules. En outre, ils auraient besoin de cinq ans de résidence en Norvège pour avoir droit à des prestations en espèces pour les enfants qui restent à la maison plutôt que dans un jardin d’enfants.

Seule l’exigence de cinq ans de résidence pour les prestations en espèces a été retenue. Les autres amendements n’ont pas obtenu la majorité au Parlement (Stortinget).

Trois exemples

En 2015, NAV a publié un article, où ils se réfèrent à des exemples concrets pour expliquer comment les règles affectent trois personnes aux statuts différents qui souscrivent à une pension de retraite à l’âge de 67 ans. Ici, le troisième exemple est celui d’un réfugié:

  1. Kari de Norvège. J’ai vécu en Norvège toute une vie. À 67 ans, elle prend sa retraite avec l’âge de la retraite à taux plein (40 ans). Comme elle ne travaille pas, elle a un niveau de pension minimum calculé.
  2. Jelena de Russie. Ont obtenu la résidence en Norvège sur la base du regroupement familial. À 67 ans, elle vit depuis dix ans en Norvège. Elle a une période d’assurance de dix ans calculée. Elle a droit à une pension de retraite correspondant à 10/40 parts de pension minimum (soit 25%).
  3. Khaled de Syrie. Il a obtenu la résidence en Norvège en tant que réfugié en vertu de l’article 28 de la loi sur l’immigration. À 67 ans, il vit depuis cinq ans en Norvège. En raison des règles spéciales applicables aux réfugiés, il bénéficie d’une assurance complète et d’allocations spéciales complètes. Il a droit à une pension minimum.

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