Dans l’affaire DN du 26 novembre sur la propriété étrangère, le service d’ambulance aérienne affirme que, selon le contrat, ils doivent seulement être informés d’un changement de propriété, et non l’approuver. Cela met en évidence un défi contractuel bien connu en Norvège.


Harald Alfsen

Harald Alfsen

Tout marché important est soumis à la loi sur les marchés publics, avec les règlements connexes. Cependant, ces règles ne traitent pas de la manière dont le contrat doit être rédigé. En effet, les règles de l’EEE qui sous-tendent ne régissent que le processus de passation de marché lui-même jusqu’à la signature du contrat, pas son contenu. Le principe sous-jacent est liberté contractuelle.

La conception du contrat dépend donc de chaque pays et, en Norvège, du client individuel.

En Norvège, les autorités n’ont jusqu’à présent pas été particulièrement impliquées dans la rédaction des contrats. On voit donc beaucoup de variantes, une grande différence dans la répartition des risques entre acheteur et vendeur, et il n’y a guère d’entreprise publique qui utilise le même texte de contrat qu’une autre.

Ceci est souvent vécu comme source de confusion pour les fournisseurs.

Les règles de passation des marchés fournissent une forme d’orientation non contraignante sur l’utilisation de normes contractuelles équilibrées qui ont été élaborées entre les acteurs d’une industrie. Standard Norway est la seule organisation qui produit de tels contrats équilibrés – principalement pour les contrats de construction et de construction. Mais la plupart des clients ont leurs propres dispositions contractuelles spéciales en plus ou à la place de la norme.

L’autre grand fabricant sous contrat en Norvège est l’État lui-même, à la Direction de l’administration et de la gestion financière, DFØ. Dans le cadre des contrats informatiques, ils ont créé le SSA – Statens Standard Avtaler. Bien qu’elles soient faites par une seule partie, elles sont perçues par la plupart comme équilibrées et bonnes.

Dans notre pratique, nous rencontrons très souvent des difficultés avec les marchés publics. Si nous travaillons pour un client public, il y a souvent du sur-mesure et beaucoup de discussions sur la répartition des risques.

Si nous travaillons pour des fournisseurs, il est difficile de comprendre les contrats qui ont été conclus avec la concurrence. Et c’est encore plus difficile si les fournisseurs émettent des réserves sur le contrat du client ou joignent leurs propres conditions de livraison contradictoires. Les deux parties conduisent souvent au rejet de la compétition.

Il ne fait aucun doute que le contrat est la clé pour savoir si la livraison est conforme aux besoins, au délai, à la qualité et au coût, et si le fournisseur gagne ou perd du contrat. La clé est vraisemblablement que DFØ initie des travaux pour ouvrir la voie à la normalisation des contrats dans la plupart des domaines, de préférence en collaboration avec les acteurs de l’industrie.

Le service d’ambulance aérienne a toute latitude pour inclure des clauses sur l’approbation d’un changement de propriétaire.

Une telle règle figure, par exemple, déjà dans le contrat d’achat informatique du gouvernement (SSA-K, point 7.2). Il stipule que « Le Fournisseur ne peut transférer ses droits et obligations au titre du contrat qu’avec le consentement écrit du Client ».

Ceci est également normal pour la plupart des contrats, et vous pouvez saisir vos propres conditions pour un changement de propriétaire, par exemple des exigences de transparence sur la propriété.

… vous pouvez entrer vos propres conditions, telles que les exigences de transparence sur la propriété


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