Congé parental en Norvège : ce que vous devez savoir - 7

La Norvège est réputée dans le monde entier pour son congé parental généreux. Les nouveaux parents peuvent s’attendre (après s’être attendus) à un généreux mélange d’avantages monétaires, de congés et de remises en espèces pour se concentrer sur le travail important d’élever un nouveau-né plutôt que de se soucier des factures. Pourtant, ce n’est pas sans controverse car tous les nouveaux parents n’y ont pas droit et les prestations qu’ils reçoivent peuvent varier considérablement. Si vous prévoyez ou attendez un nouveau-né ou si vous êtes simplement curieux, lisez la suite pour toutes les informations essentielles sur le congé parental en Norvège.

Élever des enfants est un enjeu à la fois social et économique

L’une des raisons pour lesquelles la Norvège figure généralement en tête des listes des meilleurs pays où vivre est la nature généreuse et flexible de son congé parental. Contrairement à de nombreux pays, où les parents (en particulier les mères) doivent faire un choix difficile entre avoir une carrière ou un enfant, le système permet ici à la plupart des parents d’avoir les deux.

Le congé parental est un avantage social, disponible pour une mère ou un père, dont les origines remontent à la période d’après-guerre en Norvège. Alors que les gouvernements successifs construisaient un État-providence, le congé parental était considéré comme l’un des principaux promoteurs de cette évolution. Élever un enfant pour qu’il devienne un membre productif de la société est considéré non seulement comme un problème social mais aussi comme un problème économique en Norvège. En tant que tel, le congé parental a été introduit pour aider les parents à se concentrer sur leur travail le plus important : élever un enfant. Une série d’incitations financières et de lois a été introduite pour à la fois l’encourager et l’appliquer.

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3 condition d’éligibilité au congé parental

Pour être éligible au congé parental, il y a 3 conditions principales que tout parent en herbe doit remplir. Ceux-ci sont :

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1) Vous devez être un (légal) résident en Norvège.
2) Vous devez être couvert par le Régime national d’assurance.
3) Vous devez avoir eu une forme de le revenu (qui peut inclure un large éventail de prestations de sécurité sociale) pendant 6 des 10 derniers mois.

À l’origine, le système était mis en place à la fois pour la mère biologique et le père d’un enfant mais, à mesure que la société a changé, le système de congé parental a également changé. Les parents adoptifs sont éligibles à partir de la date à laquelle l’enfant en famille d’accueil leur est confié, mais pas pour adopter des beaux-enfants ou des enfants de plus de 15 ans. Les parents de même sexe ont droit au congé parental, mais cela varie selon que l’enfant est adopté ou né via une mère porteuse.

Planifier du temps à la maison avec l’enfant/les enfants est une première étape vitale. Photo : Jessica Rockowitz / Unsplash

La première étape consiste à planifier, planifier, planifier…

La phase la plus importante de la réception de l’allocation parentale est la planification. Un vieil adage dit « une préparation et une planification préalables évitent de mauvaises performances p*ss ». Ce n’est pas plus pertinent que lorsqu’on attend un nouveau-né. Les employeurs devront assurer la liaison avec leurs employeurs, ainsi qu’avec divers ministères (en particulier la NAV) afin de remplir une charge de demandes, de formulaires et de documents importants. La NAV recommande aux employés d’entamer la conversation et la demande de congé parental, au moins 3 mois avant la date d’échéance.

Étape 1) Discutez d’un plan pour passer du temps avec l’enfant/les enfants: ce n’est pas seulement une discussion à avoir entre partenaires mais aussi entre salariés et employeurs. Il est important de noter que l’employeur doit accepter le plan de congé avant que le processus de demande puisse commencer.

Étape 2) 22ème semaine de grossesse: il s’agit de la date la plus proche à partir de laquelle la mère peut demander l’allocation parentale. A partir de cette semaine, les futures mamans peuvent également envoyer au NAV leur date d’accouchement estimée qui doit être fournie par une sage-femme ou un médecin.

Étape 3) 4 à 6 semaines avant la date d’échéance: La NAV recommande que ce soit la date à laquelle le père peut demander des prestations parentales. La NAV recevra également des informations sur les revenus du père et émettra une réponse à la demande.

Étape 4) 4 semaines avant la date d’échéance: La NAV reçoit des informations sur les revenus de la mère. Ceci est soit fourni par l’employeur, soit par NAV/le bureau des impôts. La mère recevra une réponse sur la demande de congé parental à partir de cette date également.

Étape 5) La date d’échéance: Toutes nos félicitations! L’enfant est né. À ce stade, les deux demandes devraient être traitées et les deux parents devraient avoir reçu une réponse et des informations sur leur congé parental respectif.

Allocation parentale (Foreldrepenger) – congé pour élever un nouveau-né

En Norvège, les parents ont droit à un congé parental combiné de 48 semaines pour les nouveau-nés. Cela peut être étendu à 58 semaines si un paiement inférieur est accepté. Cela signifie que la plupart des nouveau-nés peuvent s’attendre à passer la majeure partie de leur première année avec l’un ou les deux de leurs parents.

« Allocation parentale » (Foreldrepenger) est un temps d’arrêt de travail au cours duquel les nouveaux parents reçoivent leur salaire actuel de la NAV. Pour avoir droit aux « prestations parentales », il existe un seuil de revenu de 53 200 NOK gagné au cours des 12 mois précédents. Au cours du processus de demande de « congé parental », la NAV recueille des informations sur le revenu du parent qui fait la demande.

Si les deux parents ont le droit de demander un congé parental, le congé est divisé en 3 parties :

Quota maternel: la mère a droit à 15 semaines indemnisées à 100 % (c’est-à-dire leurs revenus) ou à 19 semaines indemnisées à 80 %. Ils ont également droit à des prestations pendant les 3 semaines précédant leur date d’échéance.

Quota paternel: le père a le même droit : 15 semaines à 100% ou 19 semaines à 80%. Cependant, le père doit attendre jusqu’à la 7e semaine après la naissance ou peut reporter l’allocation à une date ultérieure.

Période conjointe: Ce sont les semaines que les deux parents peuvent partager. Il s’agit soit de 16 semaines à 100 % ou de 18 semaines à 80 %. Cela peut être partagé également ou pris totalement par la mère ou le père.

Paiement forfaitaire (Engangsstønad) – un paiement unique de 90K

Pour les autres parents qui ont des niveaux de revenus inférieurs pour avoir droit au « congé parental », ils peuvent recevoir un paiement forfaitaire unique (Engangsstønad) de la NAV pour aider à l’éducation de l’enfant. Depuis le 1er juillet 2021, le paiement est de 90 300 NOK pour chaque enfant que vous donnez naissance ou adoptez. En règle générale, seule la mère a le droit de présenter une demande et elle doit à la fois avoir gagné moins de 53 200 NOK au cours des 12 derniers mois et vivre en Norvège.

Les parents ont droit soit à l’« allocation parentale » (pour l’un ou aux deux parents), soit au versement d’une somme forfaitaire unique. Ils ne peuvent pas recevoir les deux.

loi sur l'intimidation.  jardins d'enfants
Enfants sur le chemin de l’école et de la maternelle. Photo : Håkon Mosvold Larsen / NTB

Plus d’avantages à mesure que l’enfant grandit

La Norvège a un coût de la vie notoirement élevé qui n’a augmenté qu’au cours des 18 derniers mois. Avec une inflation atteignant 3,5% depuis octobre 2020, chaque couronne de soutien gouvernemental pour élever un enfant est nécessaire. Au fur et à mesure que le nouveau-né grandit, cette aide gouvernementale pour le coût de l’éducation d’un enfant ne s’arrête pas.

‘Allocation familiale’ (Barnetrygd) est une prestation mensuelle versée aux parents (divisée en parts égales ou en totalité à l’un des parents) de 1 354 NOK jusqu’à ce que l’enfant ait 6 ans. Lorsque l’enfant a plus de 6 ans, le taux tombe à 1 054 NOK. Il n’est assujetti à aucun impôt et les parents isolés bénéficient d’un taux plus élevé. Cela se poursuit jusqu’à ce que l’enfant atteigne l’âge de 18 ans.

La plupart des jardins d’enfants en Norvège sont gérés par le gouvernement soit par l’autorité gouvernementale locale. Cela signifie qu’ils sont fortement affaissés. Le paiement mensuel moyen des ménages, en 2021, pour l’ensemble du pays était de 2 991 NOK.

Kontantstøtte – est-ce une aide ou un obstacle ?

L’un des aspects les plus controversés des jardins d’enfants a été la « prestation en espèces pour soins » (Kontantstütte) régime. Il s’agit d’une prestation en espèces versée aux parents dont les enfants ne ne pas veulent fréquenter des jardins d’enfants âgés de 1 à 2 ans.

Les parents reçoivent des prestations en espèces lorsque l’enfant a entre 13 et 23 mois, pour un total de 11 mois. Actuellement, le montant maximum est de 7 500 NOK / mois. Plus important encore, les deux personnes qui s’occupent de l’enfant doivent être membres du régime d’assurance nationale norvégien depuis au moins 5 ans.

Depuis sa création il y a deux décennies, il a toujours été un avantage politiquement controversé. Pour ses détracteurs, elle impacte négativement à la fois l’égalité des sexes et l’intégration. C’est souvent la mère qui reste à la maison avec l’enfant, lorsqu’elle perçoit l’allocation, l’empêchant ainsi de travailler et affaiblissant son potentiel d’emploi. Pour les immigrants nouvellement arrivés, cela est perçu comme un obstacle. Cela peut soi-disant affaiblir à la fois l’emploi et les compétences sociales de la mère (en l’empêchant de travailler) et le développement social et linguistique de l’enfant en l’éloignant d’un jardin d’enfants. Cela peut représenter une année perdue de travail, de salaire et de compétences. Comme il faut faire davantage pour aider les communautés d’immigrants, beaucoup soutiennent que le simple fait de leur jeter de l’argent n’est peut-être pas la meilleure option.

Les partisans du régime mettent en évidence deux domaines. Premièrement, il n’appartient pas au gouvernement de prescrire (à ce jeune stade de la vie d’un enfant) comment il est élevé. Quoi que les parents décident de faire – envoyer l’enfant à la maternelle ou le garder à la maison – c’est la décision des parents et le gouvernement ne devrait pas avoir son mot à dire. La prestation permet aux parents d’avoir la liberté financière de choisir d’élever l’enfant comme ils l’entendent. Deuxièmement, bien que les prix des jardins d’enfants soient subventionnés, ils représentent toujours un coût et un fardeau supplémentaires pour toute famille. Si une famille a plus d’un enfant fréquentant la maternelle, cela peut devenir de plus en plus coûteux.

Congé parental
Se connecter avec un nouveau-né est aussi le travail d’un père. Photo : Picsea / Unsplash

Le congé parental – un coût économique à court terme mais un gain économique à long terme

Pour beaucoup, l’une des caractéristiques de l’État-providence norvégien généreux est le congé parental. En subventionnant le ou les revenus ou un paiement forfaitaire unique, le gouvernement souhaite que les parents se concentrent sur le travail sérieux et important d’élever un enfant et n’aient pas à se soucier de la façon de payer les factures. Le congé parental aide non seulement l’enfant – car un parent est là pour l’élever au cours de la première année précédente – mais laisse aux parents suffisamment de temps pour se concentrer sur l’éducation d’un enfant correctement, plutôt que de jongler avec un enfant et une carrière.

Selon la situation du ménage, une combinaison de congé parental aide également les mères à réintégrer le marché du travail plus rapidement, car les pères peuvent prendre un congé pour rester à la maison avec l’enfant. Il promeut également l’égalité des genres car les hommes, ainsi que les femmes, ont droit à un congé parental et donc l’obligation d’aider. Il existe également des recherches selon lesquelles le congé parental peut non seulement augmenter la productivité (lorsque le parent retourne au travail), mais peut également contribuer aux taux de fécondité et rendre les familles et les relations plus stables.

Élever un enfant, en particulier un nouveau-né, est un environnement très stressant et le congé parental n’est qu’un moyen par lequel le gouvernement norvégien travaille avec les secteurs public et privé, les employés et les employeurs pour assurer une meilleure qualité de vie aux parents, aux enfants et aux familles. .

Pour plus d’informations sur le congé parental et les prestations, consultez la page Web de la NAV.

Source : #NorwayToday / #NorwayTodayNews

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