Ta scène qui se déroule cette semaine dans le centre d’Oslo n’a rien d’inhabituel à l’ère de la protestation climatique : enchaînés aux portes et emmitouflés dans d’épaisses couvertures, Greta Thunberg et des dizaines d’autres jeunes militants bloquent l’entrée des ministères norvégiens de l’énergie et des finances afin de contester la politique climatique du gouvernement. Mais cette fois, leur cible pourrait vous surprendre : les parcs éoliens.
Thunberg et d’autres militants pour le climat se joignent à une manifestation menée par la communauté Saami, un groupe autochtone dont les terres traditionnelles s’étendent sur la Norvège, la Suède, la Finlande et l’ouest de la Russie. La manifestation, qui a débuté lundi, vise à faire pression sur le gouvernement norvégien pour qu’il démantèle les 151 turbines qui composent deux parcs éoliens dans la région de Fosen, dans le centre de la Norvège. Achevés en 2020, les parcs éoliens sont situés sur des terres que les Saami utilisent pour l’élevage de rennes, un élément essentiel de leur mode de vie. Les éleveurs disent que leurs animaux sont terrifiés par le bruit et la vue des turbines, qui mesurent 285 pieds de haut, ce qui rend les terres impropres au pâturage et met en péril le sort des Saamis de la région.
Les manifestants affirment que la Norvège enfreint la loi en maintenant les turbines en activité. En octobre 2021, la Cour suprême norvégienne a jugé que leur construction violait les droits culturels protégés des Saamis en vertu d’un traité des Nations unies et que la décision du ministère de l’énergie de leur accorder une licence était « invalide ». Mais elle n’a pas ordonné l’enlèvement des turbines, qui appartiennent aux entreprises énergétiques norvégiennes Statkraft et TrønderEnergi, à l’entreprise allemande Stadtwerke Muenchen et à l’entreprise danoise Nordic Wind Power DA. Plus de 500 jours plus tard, les turbines fonctionnent toujours, le ministère de l’énergie continuant de chercher à savoir s’il est possible de les modifier d’une manière ou d’une autre pour leur permettre de fonctionner tout en respectant les droits des Sâmes.
Éoliennes du parc éolien de Storheia dans la péninsule de Fosen, l’un des deux parcs éoliens auxquels s’opposent les militants sâmes, le 7 décembre 2021.
Jonathan Nackstrand-AFP/Getty Images
Cette initiative intervient dans un contexte de pénurie mondiale de terres due à la lutte contre le changement climatique. La Norvège, 11e producteur mondial de pétrole, s’est lancée à corps perdu dans une transition verte, en développant des sources d’énergie propres qui nécessitent beaucoup plus de terres que les combustibles fossiles. Le pays a triplé sa capacité éolienne terrestre depuis 2018, pour atteindre 4,8 GW. Les deux parcs éoliens de Fosen font partie du plus grand développement éolien terrestre d’Europe. En plus de la demande de terres, la Norvège prévoit également d’importantes extensions du réseau électrique, de nouvelles mines pour fournir les minéraux nécessaires aux batteries et aux véhicules électriques, ainsi que des projets forestiers pour absorber le dioxyde de carbone de l’air.
La pression qui en résulte aggrave les relations déjà tendues entre l’État et les groupes sâmes. « Nous devons mieux dialoguer avec les intérêts des Saamis », déclare Amund Vik, secrétaire d’État au ministère de l’Énergie et du Pétrole. « Mais il ne fait aucun doute que nous devons produire plus d’énergie et construire plus de réseaux, pour permettre l’activité industrielle, les opportunités d’emploi, des prix raisonnables pour l’électricité dans tout le pays, et pour atteindre nos objectifs climatiques.
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Les dirigeants autochtones affirment que les gouvernements du monde entier ne parviennent pas à trouver un équilibre entre leurs intérêts et les leurs. Cette situation alimente une réticence croissante à l’égard des projets jugés nécessaires à la décarbonisation. La semaine dernière, aux États-Unis, le Congrès national des Indiens d’Amérique a demandé l’arrêt immédiat du développement de l’industrie florissante de l’éolien offshore aux États-Unis, arguant que ses membres n’étaient pas suffisamment consultés. De l’Amérique latine à l’Afrique, des militants autochtones et des défenseurs du climat ont également organisé des manifestations pour contester l’objectif soutenu par les Nations unies de conserver 30 % des terres de la planète d’ici à 2030, dont beaucoup craignent qu’il ne conduise à la cooptation des territoires autochtones.
Le ministre norvégien du pétrole et de l’énergie, Terje Aasland, s’adresse aux jeunes manifestants pour le climat des groupes « Nature et Jeunesse » et « Norwegian Samirs Riksforbund Nuorat » qui bloquent l’entrée du ministère norvégien de l’énergie, le 28 février 2023.
Oliver Morin-AFP/Getty Images
La Norvège et d’autres pays répètent les dynamiques d’exploitation des précédentes époques de développement industriel alimentées par des combustibles fossiles, déclare Åsa Larsson Blind, vice-présidente du Conseil saami, qui a grandi dans une communauté d’éleveurs de rennes en Suède. « Nous appelons cela le colonialisme vert, parce que c’est au nom de la lutte contre le changement climatique, mais sur le terrain, pour les communautés touchées, les conséquences sont les mêmes.
Selon elle, les communautés saami et autres sont invitées à « renoncer à leur culture et à la possibilité pour leurs enfants de poursuivre leur mode de vie », afin que « d’autres sociétés » puissent décarboniser leurs propres modes de vie à forte consommation. « Est-ce juste ?
La voie de l’immobilisme
Vik, le fonctionnaire du ministère de l’énergie, explique qu’il existe de nombreuses options pour rendre les parcs éoliens conformes aux obligations du gouvernement à l’égard des Sâmes. Cela inclut le démantèlement complet, l’enlèvement de quelques turbines ou la suppression de certaines routes. Il est également possible de répondre aux besoins des éleveurs de rennes en créant de nouvelles zones de pâturage ou en leur offrant une compensation financière plus importante que celle qui leur a été accordée initialement.
Mais Knut Helge Hurum, un avocat qui représente un groupe d’éleveurs, affirme que la seule solution est de démolir les éoliennes. Il affirme que le processus de consultation entre le gouvernement et les éleveurs depuis le verdict de 2021 a été « comme parler à un mur. … Ils ont eu 500 jours et très peu de choses ont été produites de leur côté ».
Les éleveurs de rennes ont commencé à monter leur dossier juridique en 2014, avant le début des travaux de construction. Certains activistes sâmes soutiennent que le gouvernement devrait adopter une politique d’arrêt de la construction d’éoliennes pour permettre à des contestations juridiques comme la leur de suivre leur cours.
Vik, cependant, affirme que cela ne serait pas pratique, en partie parce que de nombreux autres groupes, tels que les propriétaires terriens, intentent des procès similaires sur l’expropriation des terres et l’indemnisation pour les projets d’énergie verte. « Si vous attendez toutes ces batailles juridiques, rien ne sera construit, ou tout prendra beaucoup de temps.
Tokenisation autochtone
Le temps est certainement un facteur déterminant en matière d’énergie propre. D’ici 2030, l’Agence internationale de l’énergie, basée à Paris, estime que le monde doit avoir installé 1 200 GW d’énergie solaire, éolienne et d’autres sources d’énergie propre, soit quatre fois plus qu’en 2022. Si nous ne le faisons pas, le réchauffement climatique s’intensifiera jusqu’à atteindre des niveaux catastrophiques, ce qui serait également désastreux pour le mode de vie de nombreuses communautés autochtones.
Alors que les communautés autochtones ont fait leur entrée dans le débat mondial sur le climat ces dernières années, gagnant la reconnaissance des médias et des sommets de l’ONU sur le climat pour leur contribution exceptionnelle à la protection de la nature, les militants affirment qu’elles sont toujours ignorées lorsqu’il s’agit de prendre des décisions sur l’énergie et la biodiversité. En Tanzanie, par exemple, les autorités ont chassé les Masaïs de leurs terres l’année dernière pour faire place à une réserve naturelle. Vendredi, les législateurs finlandais ont bloqué le vote d’une loi qui aurait permis aux représentants sâmes d’avoir leur mot à dire sur les projets d’énergie propre et d’exploitation minière sur leur territoire.
Les manifestations comme celles qui ont eu lieu à Oslo cette semaine perturbent ce type de symbolisation, déclare Larsson Blind, membre du conseil sâme. « Les gens verront qu’il n’est plus possible d’inclure uniquement les peuples indigènes lorsqu’il s’agit de montrer des projets de développement durable. [off] leurs cultures à l’occasion des [summits] », dit-elle.
L’espoir, ajoute-t-elle, est de créer un précédent avant les futures décisions sur les projets d’exploitation minière et d’extension du réseau qui seront prises en Norvège. « Nous ferons valoir nos droits de l’homme. Et nous devenons de plus en plus forts.
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