Les ressortissants de pays tiers vivant en Europe n’ont pas beaucoup de droits de vote, mais certains pays leur permettent de voter aux élections locales. Voici ce qu’il faut savoir.
Les élections locales danoises du 18 novembre 2025 ont été marquées par une forte participation de 69,2 % des électeurs éligibles.
Ce résultat a probablement été favorisé dans une certaine mesure par la participation des électeurs étrangers, étant donné que près de 500 000 résidents étrangers ont pu voter aux élections danoises.
Chaque pays européen a ses propres règles en matière de vote des étrangers.uelle est la situation des non-nationaux qui participent aux élections en Europe ? La réponse est « c’est compliqué ».
Le principe général est que le droit de vote est basé sur la citoyenneté et que chaque pays établit ses propres règles. Lorsque des droits électoraux sont accordés aux non-nationaux, ils sont généralement limités aux élections locales et ne s’étendent pas aux élections nationales. Ainsi, ni les ressortissants de l’UE ni les citoyens non européens ne peuvent voter, par exemple, aux élections présidentielles françaises ou aux élections législatives allemandes, à moins, bien sûr, d’avoir acquis la citoyenneté de ces pays.
Des dispositions communes sont établies au niveau de l’Union européenne pour les citoyens de l’UE qui s’installent dans d’autres États membres. Ils peuvent voter aux élections municipales dans le pays où ils vivent et peuvent choisir de voter dans le pays d’accueil ou dans leur pays d’origine pour l’élection du Parlement européen.
En outre, certains pays de l’UE ont signé d’autres accords régionaux ou bilatéraux qui garantissent le droit de vote aux non-ressortissants.
Où les non-ressortissants de l’UE peuvent-ils voter dans l’Union européenne ? Voici où en sont les choses dans l’UE et en particulier dans les neuf pays européens couverts par The Local.
Les pays nordiques
Danemark permet à tous les non-nationaux de voter aux élections locales à condition qu’ils aient au moins quatre ans de résidence. Les ressortissants de l’UE, ainsi que les citoyens islandais, norvégiens et, à partir de 2024, britanniques qui vivent au Danemark ne sont pas concernés par la règle des quatre ans, ce qui signifie qu’ils peuvent voter s’ils résident dans une municipalité danoise au moment des élections.
LIRE AUSSI : Combien de ressortissants étrangers peuvent voter aux élections locales de 2025 au Danemark ?
SuèdeLa Finlande et la Norvège (qui ne fait pas partie de l’UE) ont des règles similaires. Norvège l’obligation de résidence est de trois ans et en Finlande il s’agit de deux ans, le 51e jour avant l’élection.
Publicité
Le Danemark, la Suède, la Finlande, la Norvège et l’Islande garantissent également mutuellement le droit de vote aux conseils municipaux et régionaux dans le cadre de l’Union nordique des passeports.
Accords bilatéraux de l’Espagne
Un autre pays qui accorde le droit de vote municipal à certains citoyens en dehors de l’UE est l’Espagne. Espagne. Madrid a signé des accords bilatéraux avec la Norvège, l’Islande, le Royaume-Uni, la Bolivie, le Cap-Vert, le Chili, la Colombie, l’Équateur, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, le Paraguay, la Corée du Sud et Trinité-et-Tobago. L’obligation de résidence est fixée dans chaque accord.
Les autres pays de l’UE qui accordent le droit de vote local aux citoyens non européens sont la Belgique, l’Estonie, l’Irlande, la Lituanie, le Luxembourg, les Pays-Bas, la Slovaquie et la Slovénie. Là encore, chaque pays a ses propres exigences en matière de résidence.
Le Portugal a conclu des accords sur le droit de vote aux élections locales avec le Brésil, le Cap-Vert, l’Argentine, le Chili, la Colombie, l’Islande, la Norvège, la Nouvelle-Zélande, le Pérou, l’Uruguay et le Venezuela, ainsi qu’avec le Royaume-Uni pour les citoyens qui vivaient dans le pays avant le Brexit. Certains résidents brésiliens ont le plein droit de vote aux Portugal.
Publicité
Débats en cours
Autriche, France, Allemagne et l’Italie n’autorisent pas les citoyens non européens à participer aux élections locales, bien que la question ait été débattue ces dernières années. Cela nécessiterait toutefois des changements constitutionnels.
En Suisse, qui ne fait pas partie de l’UE, les ressortissants étrangers n’ont pas le droit de vote au niveau fédéral, mais ils peuvent participer à certaines élections cantonales et communales. Des informations sur les droits politiques des citoyens non suisses sont disponibles à l’adresse suivante cette carte sur le site de la Confédération suisse.
Une situation particulière concerne les citoyens britanniques de l’UE, qui ont perdu le droit de vote automatique aux élections municipales lorsque le pays a quitté l’Union. Le gouvernement britannique a négocié des accords bilatéraux sur le droit de vote local avec l’Espagne, le Portugal, le Luxembourg, la Pologne et le Danemark.
Publicité
Mais les étrangers prennent-ils la peine de voter ?
Le fait d’avoir le droit de vote ne signifie pas nécessairement qu’il faut l’exercer. La Commission européenne a constaté que la participation électorale des citoyens de l’UE vivant dans d’autres pays de l’UE est inférieure à la moyenne.
Parmi les difficultés rencontrées, on peut citer la méconnaissance du droit de vote, les exigences parfois lourdes en matière d’inscription, le manque de familiarité avec le système de vote ou avec la politique locale, ainsi que les problèmes linguistiques.
En novembre, la Commission a proposé de modifier les règles actuelles en demandant aux États membres de mieux informer les citoyens de l’UE sur leurs droits et de rendre les informations disponibles dans au moins une autre langue.
La Fondation ECIT, un groupe travaillant sur la citoyenneté européenne à Bruxelles, a déclaré que la Commission pourrait être plus ambitieuse. Le groupe a demandé en particulier la création d’un « service d’assistance dédié » pour les citoyens de l’UE qui se déplacent à travers les frontières afin de « s’engager de manière proactive avec les droits électoraux avant, pendant et après les élections pour maintenir un engagement constant de la participation électorale ».
Tony Venables, fondateur de l’ECIT, a noté que, dans certains pays, l’extension du droit de vote aux ressortissants de l’UE a conduit à l’inclusion de citoyens non européens et qu’une meilleure information sur les élections est susceptible de bénéficier également aux citoyens non européens.
La Fondation ECIT fait partie des organisations à l’origine de l’initiative des citoyens européens. « Électeurs sans frontières qui demande à l’UE d’accorder des droits politiques complets aux citoyens de l’UE qui se déplacent dans l’Union.
Cet article est publié en coopération avec Europe Street News, un service d’information sur les droits des citoyens dans l’UE et au Royaume-Uni.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
