L'UE veut des milliards de la Norvège pour de nouvelles mesures de renforcement des frontières - 3

Une nouvelle force de 10 000 gardes-frontières armés empêchera l’immigration illégale vers l’Europe. La Norvège contribuera à la fois en argent et en personnel.

Une pierre angulaire des efforts de l’UE pour contrôler l’immigration sera le propre cachet de la Commission européenne sur la nouvelle frontière.

La force sera pleinement opérationnelle d’ici 2020, avec un total de 10 000 gardes-frontières armés qui seront prêts à partir en cas de besoin.

Si les États membres de l’UE veulent rejoindre le plan ambitieux, la question reste ouverte. Mais s’ils disent oui, cela coûtera cher.

Gros frais supplémentaires

Selon les propres estimations de la Commission européenne, une dépense de 577,5 millions d’euros est nécessaire pour couvrir uniquement les coûts supplémentaires en 2019 et 2020.

Cette facture, la Norvège doit participer au paiement.

La raison en est que la nouvelle force frontalière sera placée sous le bureau européen des garde-frontières et des garde-côtes, Frontex, dont les quatre pays de l’AELE sont membres associés. Au total, les pays de l’AELE couvrent selon les projections 6 % du budget total de Frontex. La part de la Norvège est de 2,2 %.

Selon les calculs de NTB, cela signifie que la Norvège doit investir 120 millions de NOK supplémentaires en 2019 et 2020 si la force devient une réalité.

Milliards NOK de coûts

Au cours de la période de sept ans allant de 2021 à 2027, la Commission européenne propose à Frontex d’obtenir un budget encore plus important.

Les contributions totales des pays de l’AELE seront alors estimées à 719 millions d’euros selon la proposition de budget de la Commission européenne. Selon les calculs de NTB, cela signifie que la Norvège doit investir dans un quota compris entre 2,4 et 2,5 milliards de couronnes pour la période de sept ans.

Le ministre de la Justice Tor Mikkel Wara du Fremskrittsparti (Frp) estime qu’il est trop tôt pour commenter les chiffres.

« Nous ne considérons pas le prix à payer maintenant », dit-il.

Selon Wara, la Norvège ne rejette pas la proposition. Mais les négociations sont loin d’être terminées, a-t-il souligné.

Cotisations obligatoires

Au sein de l’UE, les discussions peuvent être difficiles. En effet, le contrôle des frontières est aujourd’hui avant tout une tâche nationale. Il est loin d’être acquis que les États membres soient prêts à laisser les patrouilles à un organisme de l’UE.

La Commission européenne a pour sa part souligné que ce sont toujours les États membres qui auront le commandement. L’objectif du Commonwealth d’Europe est d’assurer une capacité supplémentaire uniquement en cas de besoin.

Un élément clé du plan est qu’il sera obligatoire de fournir du personnel, a expliqué une source centrale de l’UE.

 »Y a-t-il un problème aujourd’hui? La réponse est oui », a déclaré le responsable sous couvert d’anonymat.

« Nous avons plusieurs exemples concrets de situations où nous avons demandé du personnel aux pays membres, mais nous nous sommes retrouvés avec un déficit important de personnes. Parfois un déficit de 40-50%.

Appel au personnel norvégien

Côté équipage également, la Commission européenne a demandé une contribution de la Norvège.

Initialement, 1 500 des 10 000 gardes-frontières seront des employés permanents de Frontex. L’UE n’a pas demandé de quels pays ils devaient provenir.

Mais 1 500 seront également des personnels détachés des différents pays membres. Ici, la Norvège doit dans un premier temps apporter 20 gardes.

Les 7 000 derniers gardes-frontières constitueront une réserve qui pourra être émise à court terme en cas de besoin. La Norvège doit contribuer 93 d’entre eux.

Au fil du temps, le nombre d’employés permanents et de personnel sortant sera doublé, tandis que la réserve sera réduite en conséquence.

© NTB scanpix / #La Norvège aujourd’hui