Des milliards peuvent être ajoutés en dessous de la ligne budgétaire de l’État
Le chef du parti travailliste, Jonas Gahr Støre, est sceptique quant à l’achat d’une frégate de remplacement ou au financement d’un quartier gouvernemental rénové avec de l’argent qui n’est pas alloué dans le budget ordinaire de l’État norvégien.
La plate-forme sur laquelle le gouvernement est construit permet d’améliorer le quartier du gouvernement à hauteur de 15 milliards de NOK, ou d’acheter un remplacement pour l’épave de la frégate, KNM Helge Ingstad, à un « simple » NOK 4 milliards. Ceci, sans ajouter les dépenses au budget ordinaire de l’État.
En d’autres termes, cela signifie des investissements lourds financés par l’argent du pétrole – mais sans toucher au montant qui est stipulé dans le budget de l’Etat. Toujours en conformité avec la règle d’action pour l’utilisation de cette source de revenus.
L’emprise a été confirmée par le chef de la commission des finances, Henrik Asheim (Conservateurs), dans le quotidien radiophonique « Le Quartier politique » vendredi.
Troubles importants
« Il y a deux raisons très spécifiques d’envisager de le résoudre de cette manière. Premièrement, parce que c’est un état d’urgence et deuxièmement, c’est une situation extraordinaire », explique Asheim.
Støre convient que les événements sont extraordinaires, mais n’ouvrira toujours pas le portefeuille sans plus tarder.
« L’attaque du quartier du gouvernement et le naufrage d’une frégate sont sans aucun doute des événements uniques, mais la vie en est pleine. Avec le Parti du progrès, qui est fondamentalement contre l’ensemble de la règle budgétaire contrôlant le ministère des Finances, cela donne lieu à des troubles considérables », a déclaré le leader du travail à NTB.
Pas dédaigneux
Asheim dit qu’il s’agit de faire de gros investissements dans des actifs appartenant à l’État, sans affecter négativement les autres activités. Støre n’est pas complètement dédaigneux :
« Les travaillistes ne rejetteront pas d’emblée l’évaluation du financement extraordinaire de ces événements. Cependant, nous devons d’abord examiner la justification par le gouvernement et les évaluations professionnelles. La règle d’action est fixée à toutes fins utiles », répond Støre.
Évalue
Le député conservateur souligne que si vous dépensez 4 milliards de NOK en dessous de la ligne budgétaire de l’État pour acheter une frégate, vous n’avez pas à réduire l’activité des forces armées norvégiennes d’un montant correspondant.
Asheim souligne que c’est quelque chose que le gouvernement envisage de faire, pas quelque chose qui doit être fait.
Il écarte en outre qu’il est approprié de reporter des milliards vers les avions de combat et les routes.
« Nous ne le ferons pas », affirme Asheim. Il souligne qu’il serait malheureux qu’une telle budgétisation que le gouvernement permet maintenant, se propage comme une traînée de poudre.
La règle d’action
La plate-forme du gouvernement déclare que « l’État norvégien suit le principe de l’auto-assurance. Cela implique que la règle principale est que l’État n’obtient pas d’assurance pour leurs actifs, mais couvre les dommages et les pertes lorsqu’ils surviennent. Le gouvernement enquêtera et évaluera si les remplacements, lorsque l’État est un auto-assureur, peuvent être inscrits en tant que [so called] 90 poste au budget de l’Etat.
«La proposition dans la plate-forme du gouvernement stipule que les rachats, où l’État est auto-assuré, peuvent être inscrits comme 90 postes dans le budget de l’État. Est-ce conforme à la définition actuelle de la règle d’action limitant l’utilisation des revenus pétroliers ?» Rigmor Aasrud (Travail) pose dans une question parlementaire écrite adressée au ministre des Finances, Siv Jensen (Frp).
La règle d’action (budgétaire) régit la part du fonds pétrolier pouvant être utilisée chaque année sur le budget de l’État, et elle est actuellement fixée à 3 % de la valeur totale du fonds.
Bien que le gouvernement Solberg ait abaissé la ligne de craie pour l’utilisation de l’argent du pétrole, de 4 à 3 pour cent, l’utilisation de l’argent du pétrole a énormément augmenté depuis que les bourgeois ont pris le pouvoir en 2013. Ceci parce que le fonds a augmenté en conséquence.
Clairement contraire aux règles budgétaires
L’ancien gouverneur de la Banque centrale, Svein Gjedrem, estime que le gouvernement enfreint les règles budgétaires lorsqu’il veut puiser dans les fonds du trésor pétrolier pour les dépenser dans le quartier du gouvernement et une frégate.
« Ma principale objection est qu’il ne s’agit pas d’un prêt, mais de dépenses qui ne sont pas remboursées. Ce sont des dépenses réelles qui ont un impact total sur l’économie norvégienne. Selon les règles budgétaires, ils doivent être couverts par les revenus courants », a déclaré Svein Gjedrem à VG.
Jusqu’en 2015, Gjedrem (68 ans) était conseiller financier de Norvège et directeur général des bureaucrates du ministère des Finances. Auparavant, il a été gouverneur de la Banque centrale pendant douze ans.
« Je suis content qu’ils ne fassent que l’examiner », conclut-il.
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