Cette chronique est écrite par Tore Brandtzæg à la suite du récent accident de Viking Sky. Ce qui suit est une adaptation internationale de sa version originale de NRK en norvégien.
Viking Sky – quelle est la prochaine étape ?
« L’objectif principal de la Norvège en tant que nation est de prévenir les accidents majeurs, pas de montrer au monde que nous sommes bons pour y faire face. »
Tout d’abord, un grand merci à tous ceux qui ont aidé. Surtout vous qui avez fait un excellent travail, mais qui n’a peut-être pas été vu et reconnu. Sachez que nous tous en Norvège vous sommes très reconnaissants – particulièrement toi – contribué lors de cet accident.
Un retour dans le temps
En bas des escaliers de l’avion, une voiture noire attendait. J’ai regardé vers le bas de la piste – vers un avion complètement brisé. Un Airbus A330 – un gros avion. J’ai pensé : « Puis-je réussir à me tenir droit et à en gérer un autre ? » Tous les 104 sont morts – non, un petit garçon miracle de neuf ans a survécu. Quelques minutes plus tard, je me trouvais dans la salle de crise de la compagnie aérienne – tout en haut, devant le tableau noir.
Le lieu était Tripoli, en Libye – alors que le colonel Kadhafi était toujours le patron. « Peux-tu nous guider à travers ça ? » demanda le fils du patron. Il était bien mieux armé que moi. J’ai ensuite dirigé l’effort international, car j’étais celui qui avait le plus d’expérience.
Je travaille en tant que gestionnaire de crise internationale pour les accidents d’entreprise et je le fais depuis de nombreuses années. À la pointe.
L’objectif d’entreprise de chaque accident est de déployer une réponse d’urgence d’entreprise qui respecte les lois, les normes et les meilleures pratiques mondiales nationales et internationales.
Ciel viking
Les deux ferries côtiers de Hurtigruten étaient abrités au moment de l’accident. Le temps était jugé trop mauvais. La hauteur des vagues était de 8 à 15 mètres avec un vent de force tempête.
Selon la conférence de presse de l’Autorité maritime norvégienne, les vagues et les forces du vent ont provoqué le tangage et le roulis du navire. Ces forces ont provoqué l’arrêt des moteurs en raison de niveaux trop bas de lubrifiant moteur. Les moteurs se sont arrêtés automatiquement. Pas de moteurs – vent et vagues violents – tangage et roulis importants – pas de canots de sauvetage utilisables – uniquement des hélicoptères équipés de treuils. Compte tenu de ce scénario, l’opération de sauvetage a pris beaucoup de temps, même pour les héros de l’hélicoptère.
» La Norvège n’est pas championne du monde des interventions civiles d’urgence.
Viking Sky est un navire de croisière relativement petit, avec un total de 1 376 personnes à bord au cours de ce voyage. Le plus grand navire de croisière arrivant à Bergen cet été est trois fois plus grand, avec une capacité de plus de 4 300 passagers. Viking Sky n’avait à bord aucune combinaison de survie en mer attribuée à chaque passager – aucune.
Les pilotes d’hélicoptères norvégiens sont convaincus que c’était le maximum qu’ils pouvaient gérer. Six hélicoptères dédiés à la recherche et au sauvetage (SAR) ont été utilisés ; Deux du 330 escadron de sauvetage de la Royal Norwegian Airforce et quatre du service offshore SAR d’Equinor. La Norvège a accès à un nombre important de gros hélicoptères utilisés dans l’industrie pétrolière offshore. Leur utilisation est limitée dans une opération de sauvetage car ils ne sont pas équipés de treuil, de personnel médical, etc.
470 passagers de Viking Sky ont été évacués à l’aide de treuils d’hélicoptère au cours d’un drame de 18 heures. 27 d’entre eux ont été blessés physiquement. 470 passagers en 18 heures – même avec tout ce que la Norvège avait à disposition sur les lieux – fournissent un petit nombre effrayant de passagers évacués par heure. Le 330e Escadron de sauvetage a été honnête et a admis être effrayé à l’idée de la façon dont cet accident aurait pu se terminer.
Le département de technologie marine de NTNU soutient que Viking Sky n’aurait pas dû quitter le port dans ces conditions météorologiques. Leur expertise est probablement parmi les meilleures au monde sur ce sujet. Le professeur de la NTNU, Svein Kristiansen, qualifie l’incident de scandale.
La plate-forme flottante offshore Alexander Kielland a chaviré dans des vagues de huit à dix mètres de haut en mer du Nord, située à seulement 100 mètres de la plate-forme pétrolière Edda. 123 personnes sont mortes. C’est arrivé il y a 39 ans. Il est encore extrêmement difficile de secourir des personnes par mauvais temps au large. L’accident de Kielland a amené la Norvège à mettre en œuvre de toutes nouvelles normes de sécurité et d’intervention d’urgence pour les activités pétrolières et gazières sur le plateau continental norvégien.
Restrictions en mer
Il est maintenant temps de lancer une nouvelle série de plans d’intervention d’urgence civile; cette fois pour les navires de croisière et autres navires flottants accédant aux eaux territoriales norvégiennes. Ces eaux sont énormes – y compris la mer du Nord, le Svalbard et la mer de Barents vers l’Arctique.
Un capitaine de navire doit-il encore décider lui-même des opérations par mauvais temps ? Des conditions météorologiques plus extrêmes rendent la mer plus agitée. Ce n’est pas acceptable qu’un capitaine de croisière fonce vers le nord sans une expérience considérable de ces zones et qu’il soit toujours à notre portée nationale de recherche et de sauvetage.
Si vous vous éloignez de notre portée nationale, veuillez en informer vos passagers à l’avance. En tant que nation, nous n’avons pas la portée d’urgence pour vous secourir, vous et vos proches, dans toutes les zones de nos eaux territoriales.
Cela fait longtemps que nous n’avons pas arrêté la prise de décision individuelle du capitaine dans les airs et sur terre. Nous fermons les cols de montagne, nous arrêtons les voitures et les trains, nous immobilisons les avions et nous évacuons les gens en cas de besoin.
Nous ne pouvons pas accepter que nous puissions avoir des centaines voire des milliers de victimes parce que nous, en tant que nation, ne mettons pas un terme au trafic maritime par mauvais temps.
» Le manque de stratégie et de plans est soudain devenu très visible.
L’objectif principal de la Norvège en tant que nation est de prévenir les accidents majeurs, pas de montrer au monde que nous sommes bons pour y faire face.
Notre confiance nationale dans les opérations de recherche et de sauvetage ne doit pas être si élevée que nous croyions avoir traité avec autant d’élégance tout un navire de croisière naufragé sur nos côtes. La Norvège n’est pas championne du monde de l’urgence civile.
Vue d’en haut
Quelques observations : La Norvège n’a pas de plan national d’intervention civile d’urgence, ni reporté annuellement ni débattu de manière approfondie. La Norvège n’a pas de carte indiquant clairement les limites de nos services civils de secours d’urgence.
La Norvège ne dispose pas d’une législation importante pour la préparation et la réponse civiles aux situations d’urgence. La Norvège n’a pas de service d’intervention d’urgence distinct. La Norvège n’a pas de commission d’urgence civile dédiée au Parlement. La Norvège n’a pas de centre national d’urgence pour les interventions civiles d’urgence soutenant les comtés.
La Norvège a les ressources pour acheter tout ce que nous voulons, mais nous ne sommes pas doués pour l’achat et la mise en œuvre de matériels de préparation nationaux.
La Norvège a une politique de circulation pratiquement libre sur terre et en mer, et cela crée de nombreuses situations dangereuses, en particulier avec les touristes impliqués. L’interdiction temporaire de circulation dans les zones dangereuses n’est pas appliquée de manière approfondie par la police.
Responsabilités des dirigeants norvégiens
Chère Première ministre Erna Solberg, où est notre plan national d’intervention civile d’urgence ? La plate-forme actuelle de Granavolden dit quelque chose sur la police, alors pas tellement. Les autres programmes des partis sont au mieux maigres sur ce sujet.
» La Norvège ne dispose pas d’une législation importante pour la préparation et la réponse civiles aux situations d’urgence.
Vous avez dit au Parlement, quelques jours après l’accident de Viking Sky, que notre intervention civile d’urgence dans le Nord n’est pas assez bonne. Mais vous n’avez pas besoin de traîner « vers le nord » jusqu’à l’Arctique, c’est actuellement plus que suffisant avec le continent et le Svalbard. Votre affirmation est vraie, mais par où commencer ? Où est ton projet ? Où est la table ronde pour obtenir des commentaires ? Où sont les enquêtes et les rapports gouvernementaux ?
L’absence de stratégie et de plans civils d’urgence est soudainement devenue très visible.
Et cher Jonas Støre, chef de l’opposition – ne profite pas politiquement des accidents. Parlez à Erna et parvenez à un accord bipartite sur un processus à suivre qui réponde à nos besoins : que l’ensemble du parlement s’unisse derrière nos nouveaux plans d’intervention d’urgence civile.
Et à vous, armateur Torstein Hagen de Viking Cruises : vous avez eu de la chance ! Vous avez beaucoup d’aide de beaucoup en Norvège. Mais je ne sais pas si vous avez des listes de contrôle d’urgence suffisamment bonnes sur votre bureau. Vous devez dédommager les ONG qui vous ont aidé.
Il s’applique à l’aviation civile – et les navires transportent beaucoup plus à la fois que les avions. De plus, c’est de la courtoisie commune. Le montant devrait être d’au moins 25 millions de NOK à un fonds commun pour les ONG participant à la préparation côtière en Norvège. Pensez-y, mais pas pour longtemps.
Pour le reste d’entre nous, c’est l’heure du grand ménage de printemps. Le sujet est notre préparation nationale aux urgences civiles – et non pour détourner l’importance de cette conversation.
Cette chronique est écrite par Tore Brandtzæg. Il est International Crisis Manager – Corporate Emergency Response.
© Tore Brandtzæg / #La Norvège aujourd’hui
