Opinion : Le système d'immigration norvégien est défectueux. Peut-il être réformé ? - 5

La Direction norvégienne de l’immigration (Utlendingsdirektoratet, UDI) a un mandat qui comprend tout, de l’octroi de visas touristiques à la gestion des centres d’asile. Pourtant, l’UDI a reçu beaucoup de publicité ces derniers temps en raison de la nature arbitraire perçue de l’application des lois sur l’immigration au détriment des familles et des enfants. Le système d’immigration ici en Norvège punit-il les enfants pour les erreurs de leurs parents ? Comment peut-il être réformé au mieux pour trouver un équilibre entre sécurité et humanitarisme ?

Mustafa Hasan a été témoin de première main de sa famille déchirée

Dans ce que Mustafa Hasan espère être un dernier chapitre, la Commission de recours en matière d’immigration (UNE) a finalement approuvé un permis de séjour pour le jeune de 19 ans. Hasan, âgé de seulement 6 ans, et sa famille ont déménagé en Norvège en 2008 après avoir obtenu un visa humanitaire. Pourtant, pendant une bonne partie d’une décennie et demie, il a vu sa famille déchirée par un drame juridique.

En 2012, sa famille a été séparée car sa mère et ses deux frères aînés ont été expulsés sur la base d’une fraude présumée à l’immigration. Dans la demande initiale de visa humanitaire, la mère de Hasan avait inscrit sa nationalité comme « palestinienne » et, selon l’UNE, avait dissimulé sa véritable nationalité jordanienne.

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Si la mère d’Hasan les avait listés comme « Jordaniens », le visa humanitaire n’aurait pas été possible pour la famille. Hasan et un autre frère étaient à peine adolescents et, grâce à l’UDI, laissés à eux-mêmes dans leur pays d’adoption.

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La décennie suivante a vu Hasan non seulement jongler avec toutes les responsabilités, les épreuves et les tribulations de l’adolescence, mais aussi avoir l’épée de Damoclès de son statut d’immigration toujours présent. En 2019, son permis de séjour a été rejeté mais après 14 ans (la majeure partie de sa vie) en Norvège, l’UNE a approuvé son permis en appel au début du mois.

Lors de sa décision, l’UNE a déclaré : « Il s’agit d’un cas très particulier qui n’est pas similaire à de nombreux autres cas. La décision a été prise après une évaluation concrète du contenu de ce cas particulier, tel qu’il se présente actuellement. Bien que Hasan puisse désormais résider légalement en Norvège, regardez le traumatisme qu’il a subi en une décennie et demie – des batailles juridiques constantes et la douleur d’être séparé d’un parent et de ses frères et sœurs.

La question que notre société doit se poser maintenant est la société que sommes-nous devenus si nous séparions les familles, les fils de leurs mères, les parents de leurs enfants ? La triste saga d’Hasan met en lumière un système d’immigration qui a cruellement besoin d’être réparé.

Mustafa Hasan – le jeune adulte au centre d’une saga juridique d’une décennie et demie. Photo : Stian Lysberg Solum / NTB

Loi de 2020 sur la citoyenneté

Bien que la saga de Hasan soit techniquement terminée, il n’en reste pas moins qu’il ne retrouvera pas ses frères ou sa mère en Norvège. Il peut cependant aller leur rendre visite sans avoir à faire face à des problèmes juridiques en revenant dans le pays. Pourtant, la décision de l’UNE en sa faveur est bien une exception à la règle. Le plus souvent, l’UDI tient les enfants responsables des actions, des erreurs et des écarts de leurs parents – tout comme les deux frères de Hasan qui ont été expulsés en 2012.

L’impact de la saga Hasan et sa publicité ont peut-être joué un rôle dans la mise à jour d’une nouvelle loi sur la citoyenneté. Entré en vigueur début 2020 – des mois après le refus en 2019 de la demande de permis de séjour de Hasan par l’UNE – il stipule que « la citoyenneté norvégienne des enfants ne doit, en règle générale, pas être révoquée lorsque les parents ont fourni des informations incorrectes ». Les frères d’Hasan n’avaient pas la nationalité norvégienne – une des raisons pour lesquelles l’État norvégien a envoyé les deux frères si facilement – mais il n’en demeure pas moins que les enfants ayant des obligations ou la nationalité norvégienne paient toujours le prix des erreurs de leurs parents.

La citoyenneté de 44 enfants a été révoquée

La politique officielle de l’UDI est de ne pas punir les enfants pour les écarts d’immigration de leurs parents. Kjersti Trøseid, directeur de UDI Control, a déclaré que « L’UDI ne révoque pas la citoyenneté des enfants à long terme, c’est-à-dire des enfants qui ont un lien étroit avec la Norvège et qui vivent en Norvège. Nous pouvons exceptionnellement révoquer la nationalité d’un enfant si celui-ci n’a pas de lien fort avec la Norvège.

Quelle que soit la ligne officielle énoncée publiquement, dans la pratique, l’UDI a la réputation de tenir les enfants responsables des péchés de leurs parents. Dans ce qui constitue certainement une tendance inquiétante, le nombre d’enfants dont la nationalité norvégienne a été révoquée a augmenté de façon spectaculaire. Les chiffres obtenus par TV2 montrent qu’en 2020, l’UDI a révoqué la citoyenneté de 44 enfants. 65 % de ces enfants étaient âgés de 6 ans ou plus. Cela signifie que 44 enfants ont été plus ou moins expulsés d’un pays auquel – dans une certaine mesure – ils appartenaient, avaient des racines, avaient de la famille et, de plus, ils avaient un papier indiquant légalement qu’ils étaient norvégiens.

Ce qui rend cela encore plus troublant, c’est que pour la période de 2010 à 2017, seuls 27 enfants se sont vu retirer leur citoyenneté. D’une moyenne de 3,8 révocations à 44 par an, cela représente une augmentation de plus de 1000 %. Rappelez-vous aussi que c’était au plus fort de la pandémie de coronavirus – une période cruelle pour rejeter les jeunes et les vulnérables dans un monde beaucoup moins sûr que la Norvège.

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Réfugiés afghans lors d’un vol d’évacuation organisé par les forces armées norvégiennes. Photo: Forsvaret / NTB

L’accueil des réfugiés doit être salué

L’UDI, cependant, fait certaines choses correctement. Il devrait s’attribuer le mérite d’avoir permis à tant de réfugiés d’être réinstallés pacifiquement depuis des pays déchirés par la guerre. Début 2021, des milliers de réfugiés réinstallés ont élu domicile en Norvège – un apport humanitaire important pour un petit pays comme la Norvège. Ceux qui fuient la violence, les pays dangereux et hostiles – de la Syrie à l’Irak, de l’Éthiopie à l’Afghanistan – doivent remercier l’UDI de leur avoir donné une seconde chance à une existence paisible.

Les quotas de réfugiés en cours continuent d’être respectés. L’UDI a atteint son quota cible, pour 2021, en accordant des permis d’entrée à 3 151 réfugiés du quota. C’était 608 de plus qu’en 2020, lorsque l’objectif n’a pas été atteint en raison de l’impact de la pandémie de coronavirus. Un système qui mérite d’être félicité pour sa généreuse perspective humanitaire est également le même système qui applique arbitrairement la loi conduisant à la séparation des familles.

L’heure de la réforme est venue, un équilibre doit être trouvé

Les derniers chiffres des Nations Unies montrent qu’en 2020 seulement, ils étaient plus de 281 millions de migrants internationaux, dont quelque 36 millions d’enfants. La crise humanitaire en cours en Afghanistan et la menace d’un brassage en Ukraine pourraient avoir des répercussions importantes sur l’immigration vers ce pays. Il n’y a pas de meilleur moment pour réformer le système d’immigration que maintenant.

Les mensonges, les tromperies et les falsifications doivent être traités correctement par un refus de visa ou de permis de séjour. Pourtant, un système qui applique les lois de manière inégale – séparant les frères ou les parents des enfants – a désespérément besoin d’être réformé.

Le succès de la société norvégienne au cours du dernier demi-siècle est dû à l’efficience et à l’efficacité d’un système d’immigration qui avait trouvé un équilibre entre la sécurité et l’humanitarisme. Le système à l’heure actuelle se trompe trop du côté de la sécurité. Un peu d’équilibre et d’ajustement vers l’humanitarisme sont tout ce qui est nécessaire pour réparer un système qui profite non seulement à ceux qui vivent ici mais aussi à ceux qui veulent vivre ici.

Les opinions exprimées sont celles de l’auteur et ne sont pas détenues par Norway\.mw, sauf indication contraire.

A propos de l’auteur:

Jonathan est un amoureux de l’écrit. Il croit que la meilleure façon de lutter contre cette polarisation des nouvelles et de la politique, à notre époque, est d’avoir une vision équilibrée. Les deux côtés de l’histoire sont tout aussi importants. Il aime aussi les voyages et la musique live.

Source : #Norway\.mw / #NorwayTodayNews

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