La commission des droits de la femme des Nations unies publie des conclusions sur le Bahreïn, le Costa Rica, la Géorgie, la Hongrie, la Mauritanie, la Norvège, la Slovénie et la Tunisie

GENÈVE (28 février 2023) – Le Comité des Nations Unies pour l’élimination de la discrimination à l’égard des femmes (CEDAW) a publié aujourd’hui ses conclusions sur Bahreïn, le Costa Rica, la Géorgie, la Hongrie, la Mauritanie, la Norvège, la Slovénie et la Tunisie, les États parties qu’il a examinés lors de sa dernière session.

Les conclusions contiennent des aspects positifs de la mise en œuvre par chaque pays de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, ainsi que les principales préoccupations et recommandations du Comité. Parmi les questions clés, citons :

Bahreïn

Le Comité est préoccupé par le rétrécissement de l’espace civique des femmes défenseurs des droits de l’homme et par les informations faisant état d’intimidations, de harcèlements, de menaces, d’abus physiques, de violences sexuelles, d’interdictions de voyager et de détentions arbitraires à leur encontre. Il a exhorté le Bahreïn à renforcer et à appliquer les mesures visant à protéger les femmes défenseurs des droits de l’homme, y compris les journalistes et les membres de l’opposition politique, contre les actes de représailles.

Le Comité a noté avec préoccupation l’absence de calendrier pour l’adoption d’un projet de loi modifiant le Code pénal afin de supprimer l’exemption de responsabilité pénale si l’auteur d’un viol épouse la victime. Il a demandé à Bahreïn d’accélérer le processus législatif afin d’empêcher les violeurs d’échapper à leur responsabilité pénale en épousant leur victime.

Costa Rica
Le Comité s’est déclaré préoccupé par le projet des autorités d’abroger les directives techniques relatives à l’interruption thérapeutique de grossesse. Il a demandé au Costa Rica de cesser tout effort visant à abroger ces directives, mais de diffuser largement les instructions et les normes relatives à l’interruption thérapeutique de grossesse et de dispenser une formation obligatoire aux professionnels de la santé afin d’éliminer les avortements à risque.

Le Comité s’est interrogé sur la longueur des procédures de détermination du statut de réfugié et d’asile auxquelles sont confrontées les femmes et les filles réfugiées et demandeuses d’asile pour obtenir les documents d’identité nécessaires à l’accès à l’éducation, à l’emploi, aux soins de santé, au logement et aux prestations sociales. Il a suggéré au Costa Rica d’adopter des mesures pour réduire les délais des procédures de détermination du statut de réfugié et d’appel, et d’augmenter toutes sortes de ressources pour l’Unité des réfugiés et la Commission des visas restreints et des réfugiés.

Géorgie
Le Comité s’est inquiété de la lenteur des progrès dans la révision de la législation sur la violence fondée sur le genre, de l’incidence élevée et de la sous-déclaration des violences domestiques et sexuelles, ainsi que du faible nombre d’ordonnances de protection émises. Il a recommandé à la Géorgie d’accélérer sa réforme législative afin de modifier son code pénal pour définir le viol sur la base de l’absence de consentement libre. Il a également demandé à la Géorgie d’encourager le signalement des violences domestiques et de veiller à ce que les femmes victimes aient un accès effectif aux ordonnances de protection.

Concernant le discours politique sexiste et misogyne, le harcèlement sexuel, le sexisme et l’intimidation auxquels sont confrontées les femmes dans la vie politique et publique, le Comité a recommandé à la Géorgie de renforcer les mesures de lutte contre la discrimination et les discours de haine à l’encontre des femmes en politique, notamment par des campagnes de sensibilisation et d’éducation auprès des hommes politiques, des écoles, des médias et du grand public.

Hongrie

Bien qu’il soit légal d’interrompre une grossesse en Hongrie, le Comité a noté avec inquiétude que l’avortement médical n’est toujours pas disponible et que les femmes doivent se soumettre à deux séances de conseil et à une période d’attente obligatoire de trois jours avant de pouvoir avorter. Il s’est également inquiété de l’accès limité à des contraceptifs modernes et abordables dans le pays. Le Comité a suggéré à la Hongrie d’abroger la réglementation relative aux conseils et au délai d’attente avant l’avortement et de garantir un accès sans entrave à l’avortement légal et aux services post-avortement. Il a également demandé à la Hongrie de veiller à ce que toutes les femmes et les filles aient accès à des services de santé sexuelle et génésique adéquats, y compris à la contraception moderne et d’urgence.

Le Comité reste préoccupé par le fait que la politique d’égalité de la Hongrie est fondée exclusivement sur le concept de famille, considérant que le rôle principal d’une femme est d’être une épouse et une mère. Il a recommandé à l’État partie de prendre des mesures pour lutter contre le discours public antisexiste et de développer la formation à l’égalité des sexes pour les fonctionnaires, les parlementaires, les dirigeants des partis politiques et des mouvements religieux, ainsi que pour les professionnels des médias publics et privés.

Mauritanie
Le Comité a été troublé par les niveaux élevés de violence sexiste à l’encontre des femmes et des filles en Mauritanie, et par l’impunité quasi-totale de leurs auteurs, compte tenu de la réticence des femmes et des filles à porter plainte par crainte de représailles ou de poursuites au titre de l’infraction pénale d’adultère (zina), qui est passible de la peine de mort. Il a exhorté la Mauritanie à libérer immédiatement les femmes et les jeunes filles détenues pour zina, à abandonner les poursuites engagées contre elles et à abroger les exigences procédurales discriminatoires visant à prouver les cas de viol, notamment l’obligation de produire quatre témoins.

Le Comité a reconnu le rôle vital des femmes rurales dans la garantie de la sécurité alimentaire nationale, compte tenu de leur engagement notable en tant qu’ouvrières dans les secteurs de la pêche et de la production agricole. Il a regretté que les femmes rurales soient largement non rémunérées ou sous-payées pour leur travail et qu’elles soient exclues de la propriété foncière et de la prise de décision concernant l’utilisation des ressources naturelles. Il a recommandé à la Mauritanie de démanteler les attitudes patriarcales et les stéréotypes sexistes qui entravent l’égalité d’accès des femmes rurales à la terre et de renforcer leur participation, sur un pied d’égalité, à la prise de décisions concernant l’utilisation de la terre et d’autres ressources naturelles, ainsi qu’aux stratégies visant à atténuer les catastrophes naturelles et le changement climatique.

Norvège

Le Comité a réitéré sa préoccupation quant au fait que la législation, les politiques et les programmes norvégiens sont encore neutres du point de vue du genre, ce qui pourrait entraîner une protection inadéquate des femmes contre la discrimination directe et indirecte et entraver la réalisation de l’égalité substantielle entre les femmes et les hommes. Il a recommandé à la Norvège d’intégrer dans sa législation, ses politiques et ses programmes une approche sensible au genre plutôt qu’une approche neutre.

Le Comité s’est également inquiété du fait que la définition du viol dans le code pénal norvégien repose toujours sur l’usage de la force ou de la menace par l’auteur de l’infraction. Il a recommandé à la Norvège d’aligner la définition du viol sur les normes internationales fondées sur l’absence de consentement.

Slovénie

La Commission s’est félicitée de l’élection de femmes à la présidence de la Slovénie et à la présidence de l’Assemblée nationale, ainsi que de la nomination de femmes au poste de procureur général de l’État et de chef d’état-major de l’armée en 2018. Il a toutefois noté avec préoccupation la persistance des discours de haine et du harcèlement visant les femmes politiques, les militantes et les journalistes. Il a recommandé à la Slovénie d’adopter une législation visant à prévenir le harcèlement et les menaces à l’encontre des femmes dans la vie politique et publique, par exemple en tenant les entreprises de médias sociaux responsables des contenus discriminatoires générés par les utilisateurs.

Le Comité s’est dit préoccupé par le fait qu’aucune organisation de la société civile slovène ne s’était engagée avec lui dans la préparation de cet examen de pays. Il a recommandé à la Slovénie de veiller à ce que la société civile et les femmes défenseurs des droits de l’homme bénéficient d’un environnement propice à la défense des droits des femmes.

Tunisie
Le Comité a été alarmé par l’incidence élevée de la violence sexiste à l’égard des femmes, en particulier par le nombre élevé de fémicides, qui a encore augmenté pendant la pandémie de COVID-19. Il s’est également inquiété du fait que le projet de loi criminalisant le viol conjugal n’a toujours pas été adopté. Il a exhorté la Tunisie à adopter une stratégie nationale visant à éliminer toutes les formes de violence fondée sur le genre, à accélérer les mesures législatives visant à criminaliser le viol conjugal et à fournir davantage de refuges et de services de soutien aux femmes qui ont survécu à la violence fondée sur le genre.

Le Comité s’est déclaré préoccupé par les discours de haine et le harcèlement, y compris l’utilisation en ligne non consensuelle d’images et de matériel vidéo, qui menacent les femmes dans la vie politique et publique. Il s’est également interrogé sur la faible représentation des femmes aux postes de décision dans le système judiciaire et le service extérieur. Il a recommandé à la Tunisie de prendre des mesures ciblées pour accroître la participation des femmes à l’Assemblée des représentants du peuple, dans l’appareil judiciaire et dans le service extérieur. Il a également demandé à la Tunisie d’adopter une législation visant à criminaliser les discours de haine et le harcèlement ciblant les femmes dans la vie politique et publique, et de tenir les entreprises de médias sociaux responsables des contenus discriminatoires de leurs utilisateurs.

Les conclusions ci-dessus, officiellement appelées Observations finales, sont maintenant disponibles en ligne sur la page web de la session.

FIN