En novembre, les voyageurs ont été six fois plus nombreux à franchir la frontière russo-norvégienne qu’aux deux postes de contrôle les plus septentrionaux de la Finlande, en Laponie.

Les postes de contrôle de Raja-Jooseppi et de Salla ont accueilli 3 752 voyageurs en septembre, un nombre qui a chuté de près d’un tiers en octobre avec seulement 1 385 contrôles. En novembre, 1 130 personnes sont entrées par les deux postes de contrôle frontaliers situés entre la péninsule de Kola et la Laponie finlandaise.

Comme en Finlande, le poste de contrôle de Storskog vers la Norvège a également connu une forte augmentation du trafic au cours de la dernière semaine de septembre, des milliers de jeunes hommes russes fuyant la mobilisation partielle de Poutine pour la guerre.

Mais alors que la Finlande interdit depuis le 30 septembre aux Russes d’entrer dans le pays ou d’y transiter s’il s’agit de tourisme, la Norvège a continué à garder sa frontière ouverte. Le poste de contrôle de Storskog est en fait aujourd’hui la seule frontière terrestre de l’espace Schengen-Europe à accueillir les Russes qui n’ont d’autre but que les loisirs ou le shopping.

Le gouvernement norvégien a choisi de ne pas suivre la recommandation du Premier ministre finlandais, Sanna Marin, qui appelait à une décision à l’échelle de l’espace Schengen pour limiter l’entrée en Europe des touristes russes.

« Il n’est pas normal qu’au moment où la Russie mène une guerre d’agression brutale en Europe, les Russes puissent vivre une vie normale, voyager en Europe, être des touristes. Ce n’est pas normal », a déclaré M. Marin à la chaîne de télévision YLE.

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Storskog est désormais le seul poste de contrôle frontalier terrestre ouvert aux Russes entrant dans l’espace Schengen-Europe, à des fins de tourisme ou de shopping. Photo : Thomas Nilsen

A Storskog, le trafic a augmenté entre septembre et octobre et est resté stable en novembre avec respectivement 6 943 et 6 941 passages.

Le nombre d’entrées de titulaires de visas Schengen a également été plus élevé que le nombre de sorties. Le mois d’octobre a enregistré près de 1 300 entrées supplémentaires, et le mois de novembre a vu une différence de plus de 300 entrées.

Huit personnes par jour

En comparaison, la Finlande a enregistré une baisse de 63 % du trafic frontalier à Salla et Raja-Jooseppi le premier mois après qu’Helsinki a imposé des restrictions à l’entrée des détenteurs de visas touristiques. En novembre, le trafic était si faible que les autorités frontalières finlandaises et russes ont décidé de réduire les heures d’ouverture de Salla. À partir de début décembre, le poste de contrôle ne sera ouvert qu’entre 10 heures et 14 heures.

895 personnes ont franchi la frontière à Salla en novembre, tandis que 235 ont été recensées à Raja-Jooseppi, le poste de contrôle frontalier récemment rénové sur la route entre Ivalo et Mourmansk. Cela représente en moyenne huit personnes par jour.

En novembre 2019, avant la pandémie, le trafic à ces deux postes de contrôle s’élevait à 18 645 personnes.

Les derniers chiffres obtenus par le Barents Observer auprès des autorités frontalières norvégiennes et finlandaises montrent que Storskog a enregistré en novembre six fois plus de passages frontaliers que les deux points de contrôle les plus septentrionaux de Finlande réunis.

Peut être fermé

Lors de sa visite à la frontière norvégienne avec la Russie au début de l’automne, la ministre de la Justice, Emilie Enger Mehl, a clairement indiqué que toutes les modifications du trafic étaient étroitement surveillées.

« La frontière peut être fermée avec un préavis de quelques heures, a déclaré Mme Mehl au Barents Observer.

Les Russes qui voyagent avec des visas de tourisme peuvent rester en Europe pendant une période maximale de 90 jours. En d’autres termes, ceux qui évitent la mobilisation en partant fin septembre devront rentrer au plus tard à Noël.

La frontière norvégienne permet également aux membres d’équipage russes des navires de pêche de faire escale à Tromsø, Båtsfjord et Kirkenes. Les marins n’ont pas besoin de visa Schengen tant qu’ils sont en transit vers le port où le navire change d’équipage.

La police norvégienne chargée du contrôle de l’immigration a déclaré au Barents Observer que très peu de voyageurs se rendant à Storskog se voient refuser l’entrée. Cinq personnes en octobre et deux en novembre.