De la fumée s’élève entre les maisons du camp de réfugiés de la ville palestinienne de Jénine après l’attaque d’avions israéliens en juillet de cette année. Il s’agit de l’attaque la plus importante contre la Cisjordanie depuis plus de 20 ans.
Une solution à deux États est encore loin. Il n’y a eu aucune négociation de paix depuis près de dix ans.
Cette semaine, je visite Israël et la Palestine. Même si les choses semblent sombres aujourd’hui, je constate qu’une solution à deux États reste la voie vers la paix entre Israéliens et Palestiniens.
Le temps presse, mais nous n’abandonnerons pas le travail en faveur d’un État palestinien et d’une solution de paix juste.
Le rapprochement entre les pays du Moyen-Orient offre de nouvelles opportunités de dialogue. Israël souhaite une normalisation avec plusieurs pays arabes. Mais ce qui améliorera avant tout les relations d’Israël avec ses voisins et le reste du monde, c’est une solution politique avec les Palestiniens.
Il y a un peu plus de dix ans, en 2011, la Banque mondiale déclarait que l’Autorité palestinienne avait fait le nécessaire pour établir un État palestinien. C’était près de 20 ans après la signature des accords d’Oslo.
L’accord a été négocié, entre autres, avec l’aide de diplomates norvégiens. Ce fut une étape historique importante. Mais il n’y a toujours pas d’accord sur le statut de Jérusalem, les colonies israéliennes, les frontières définitives, la sécurité et les réfugiés palestiniens.
Même si les institutions palestiniennes porteuses d’État nécessaires étaient en place, la violence sape une grande partie de la confiance entre les parties. Sans une solution politique négociée aux questions non résolues du processus d’Oslo et avec la poursuite de l’occupation, les institutions n’étaient pas suffisantes pour établir un État palestinien.
Loin de la solution à deux États
Le 13 septembre marque le 30e anniversaire de la signature du premier accord d’Oslo. Et nous sommes encore plus loin d’une solution à deux États qu’en 2011. Il n’y a pas eu de négociations de paix depuis près de dix ans.
Les colonies israéliennes en Cisjordanie et à Jérusalem-Est engloutissent de plus en plus de terres palestiniennes. Le niveau de violence a augmenté au cours de la dernière année. Depuis le Nouvel An, plus de 40 enfants palestiniens et six enfants israéliens ont été tués à cause du conflit.
La situation à Gaza est intenable. Les nouvelles générations grandissent sans espoir pour l’avenir. Par conséquent, nombreux sont ceux qui ont perdu confiance dans une solution à deux États.
Une chose ne fait aucun doute : un État palestinien viable doit être constitué de zones terrestres contiguës et avoir des frontières définies.
Les besoins légitimes de sécurité des deux peuples doivent être satisfaits. Les colonies israéliennes en violation du droit international signifient que le développement évolue dans la direction de ce que l’on peut appeler la « réalité d’un seul État ». Mais sans égalité des droits entre Israéliens et Palestiniens.
Que dit et fait la Norvège ?
Dans cette situation, il est important que le gouvernement norvégien déclare clairement que :
- Il est inacceptable qu’Israël n’accepte pas de créer un État palestinien ni n’accorde aux Palestiniens des droits égaux dans un seul État.
Tant que les Palestiniens voudront leur propre État, je continuerai à œuvrer en faveur d’une solution à deux États. Je crois en outre que la seule alternative acceptable à deux États est un seul État avec des droits totalement égaux pour tous. - La Norvège a renforcé le message de respect du droit international et des droits de l’homme. Nous devons nous élever contre les violations du droit international au Moyen-Orient, quels que soient leurs auteurs.
La Cour internationale de Justice de La Haye travaille sur un avis consultatif sur l’occupation israélienne des territoires palestiniens. La Norvège participe à ce processus. - Le gouvernement a intensifié ses critiques à l’égard de la politique de colonisation israélienne.
Les colonies israéliennes sur les terres occupées constituent l’obstacle le plus important à une solution à deux États et constituent une violation du droit international. Le gouvernement a donc décidé que les denrées alimentaires produites dans les colonies israéliennes devaient être étiquetées. - Il n’est pas juste de renoncer à soutenir le projet de construction d’un État palestinien, même si les progrès sont limités par la poursuite de l’occupation, le déclin de la légitimité et la division palestinienne interne.
Il existe un large consensus au niveau international, mais aussi parmi les factions palestiniennes et de nombreux Israéliens, sur la nécessité de renforcer les institutions palestiniennes d’autonomie gouvernementale. Il est important de continuer à soutenir un système éducatif séparé, des soins de santé ainsi que la culture et l’identité pour préserver la dignité et l’autodétermination du peuple palestinien.
La Norvège continue également de diriger le groupe des pays donateurs pour la Palestine (AHLC), où les parties et la communauté internationale coordonnent les travaux visant à construire une économie palestinienne durable et des institutions étatiques.
Mais l’aide et ce que certains appellent la « paix économique » ne suffisent pas. Une solution politique est nécessaire. - Nous renforçons donc le message adressé aux deux parties selon lesquelles elles doivent restaurer la confiance dans une solution politique. Même si les parties sont aujourd’hui très éloignées, notre message est clair : les négociations de paix doivent reprendre.
Il est également crucial que les Palestiniens se retrouvent ensemble. La division entre Gaza et la Cisjordanie et entre le Hamas et le Fatah entrave les ambitions politiques des Palestiniens.
Même si les parties sont aujourd’hui très éloignées, notre message est clair : les négociations de paix doivent reprendre
Les Palestiniens peuvent revendiquer un leadership légitime et inclusif. Il est grand temps d’organiser des élections palestiniennes. Mais en même temps, nous devons éviter une répétition de ce qui s’est passé en 2006. À l’époque, le gouvernement palestinien s’était retrouvé isolé sur la scène internationale parce que la communauté internationale n’était pas d’accord avec les résultats des élections.
La Norvège estime que le contact est également important avec ceux avec lesquels nous ne sommes pas d’accord. Il n’existe pas d’alternative valable à la poursuite du dialogue avec les différentes factions palestiniennes.
Il est important que les Israéliens fassent des choix politiques clairs en faveur d’une solution à deux États. Cela nécessitera désormais un revirement complet. Tant le langage utilisé que les actions du gouvernement israélien augmentent le niveau de tension avec les Palestiniens.
Lors de ma visite cette semaine, j’ai également remarqué des déclarations de la partie israélienne concernant le désir de poursuivre les négociations avec les Palestiniens. Les deux parties doivent mettre fin à la violence des acteurs extrémistes – de chaque côté.
La normalisation donne de l’espoir
Trente ans après les accords d’Oslo, le temps presse pour une solution à deux États et un État palestinien viable. À ce carrefour, je soulignerai la nécessité de déployer des efforts renouvelés et conjoints pour parvenir à une solution de paix juste.
Comme mes collègues du Moyen-Orient ainsi qu’en Europe, aux États-Unis, en Chine et dans d’autres pays dans de nombreuses régions du monde, je crois qu’un État palestinien à côté d’Israël, avec des frontières négociées basées sur la ligne de 1967, est toujours la meilleure solution. le chemin le meilleur et le plus durable vers la paix. Cela servira les deux peuples. Une solution à deux États offrira des opportunités positives inimaginables pour une coopération, une sécurité, une stabilité et une intégration accrues au Moyen-Orient.
Tandis que la situation des Palestiniens s’est aggravée, les relations entre Israël et plusieurs pays arabes se sont améliorées. Il est crucial que les Palestiniens ne soient pas oubliés dans ce processus de normalisation régionale.
Il y a peut-être de l’espoir ici. Nous avons déjà vu quelles opportunités le rapprochement entre les pays du Moyen-Orient crée pour Israël. Ce qui contribuera néanmoins le plus à améliorer les relations d’Israël avec ses voisins et le reste du monde, c’est une solution de paix équitable avec les Palestiniens.
Des images de surveillance montrent les abus commis par Israël sur les enfants palestiniens en Cisjordanie :
