L'Europe joindra-t-elle le geste à la parole après avoir été mise à l'écart par Trump ? - 3

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Les discours grandiloquents et les reconnaissances franches d’un nouvel ordre mondial n’ont pas manqué de la part des dirigeants européens depuis l’entrée en fonction de la nouvelle administration américaine de Donald Trump, qui a clairement indiqué des priorités politiques radicalement différentes.

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M. Trump s’est adressé non seulement à l’Europe mais aussi à l’Ukraine en déclarant qu’il était prêt à négocier avec la Russie pour mettre fin à la guerre qui dure depuis trois ans, tandis que son vice-président, JD Vance, a laissé les décideurs politiques chevronnés hébétés en lançant une attaque virulente contre l’Union européenne lors du Forum sur la sécurité de Munich.

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Ce changement radical de politique de la part des États-Unis a incité l’Europe à renforcer ses propres capacités de défense en augmentant ses dépenses et même à envisager l’envoi de troupes en Ukraine pour faire respecter un éventuel cessez-le-feu.

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Les discussions d’urgence des principaux dirigeants européens convoquées lundi par le président français Emmanuel Macron visaient à montrer un front uni, mais elles ont immédiatement révélé des tensions, le chancelier allemand Olaf Scholz se déclarant « un peu irrité » par les suggestions, émanant notamment du Premier ministre britannique Keir Starmer, selon lesquelles des troupes devraient être déployées.

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Signe le plus concret que les États-Unis ont ramené la Russie du froid, le ministre russe des affaires étrangères, Sergueï Lavrov, devait s’entretenir avec son homologue américain, Marco Rubio, en Arabie saoudite dans le courant de la journée de mardi.

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Le Premier ministre polonais Donald Tusk a déclaré aux journalistes à Paris : « Tous les participants à cette réunion sont conscients que les relations transatlantiques, l’alliance de l’OTAN et notre amitié avec les États-Unis sont entrées dans une nouvelle phase ».

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Le chef de l’OTAN, Mark Rutte, a déclaré que les Européens étaient « prêts et désireux » d’intervenir, tandis que la commissaire européenne Ursula von der Leyen a appelé à une « montée en puissance » dans le domaine de la défense.

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L’horloge tourne

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Le président du Forum de sécurité de Munich, Christoph Heusgen, a été choqué par le discours de M. Vance à l’issue de la conférence annuelle, allant même jusqu’à déclarer : « Nous devons craindre que notre base de valeurs communes ne soit plus si commune que cela ».

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Comme pour souligner son point de vue, certains comptes sur les médias sociaux ont édité son discours pour le montrer en train de pleurer lorsqu’il a dit cela, alors qu’en fait son émotion est survenue après qu’il ait remercié son équipe pour sa dernière année à la tête de l’équipe.

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« Cela montre malheureusement une fois de plus comment fonctionnent les mécanismes de désinformation », a déclaré M. Heusgen sur les médias sociaux.

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Phillips O’Brien, professeur d’études stratégiques à l’université de St Andrews, a déclaré que si l’Occident est « dangereusement proche du pire scénario concernant Trump et l’Ukraine », l’Europe aurait dû voir venir les problèmes.

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« La réaction européenne a semblé stupéfaite, ce qui est tout aussi inquiétant.

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« L’Europe aurait dû préparer une réponse depuis plus d’un an. Cependant, les dirigeants européens semblent avoir volontairement pratiqué la politique de l’autruche et vécu dans l’espoir et le rêve que Trump serait ce qu’il n’était pas. »

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Pour Alberto Alemanno, professeur de droit européen à l’école de commerce HEC Paris, la réunion de Paris a révélé des « divergences majeures » entre les pays européens sur l’engagement de troupes de maintien de la paix en Ukraine et le financement d’une campagne massive d’investissement dans la défense.

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« Au moins, le débat bat son plein dans les capitales et au-delà, mais l’heure tourne », a-t-il déclaré.

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Question de volonté politique

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Le président letton Edgars Rinkevics, dont le pays partage une frontière avec la Russie, a déclaré que depuis l’invasion russe de l’Ukraine en février 2022, l’Europe avait beaucoup parlé d’augmenter les dépenses de défense, mais que « nos capacités ne sont pas suffisantes ».

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« Je crains qu’après quelques jours, après des déclarations fortes, nous nous détendions à nouveau et que nous revenions à la routine », a-t-il déclaré à l’issue de la réunion de Munich.

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Si les discussions informelles de Paris n’avaient pas pour but de parvenir à un accord, de nombreux dirigeants ont convenu qu’une étape clé pour l’Union européenne était d’assouplir ses règles fiscales strictes afin de permettre aux États membres d’augmenter leurs dépenses en matière de défense.

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« Je m’attends à ce que, lors de la prochaine réunion du Conseil européen, nous parvenions à un accord sur les règles fiscales et sur la marche à suivre pour que tous les États membres puissent effectivement augmenter leurs dépenses en matière de défense », a déclaré le Premier ministre danois, Mette Frederiksen.

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Pour l’ancien ministre lituanien des affaires étrangères Gabrielius Landsbergis, présent à Munich, les États-Unis « ne sont plus heureux d’être le principal garant de la sécurité en Europe » et « ne voient plus l’UE comme avant ».

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« L’Europe est techniquement tout à fait capable de s’adapter et de relever ce défi, mais la question reste celle de la volonté politique, ou de son absence. L’indécision ne mènera que dans une seule direction, et ce ne sera pas beau à voir. »

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