Pourquoi la Norvège se rapproche d’une nouvelle candidature à l’adhésion à l’UE

Bonjour. L’avenir politique de Marine Le Pen, leader de l’extrême droite française, pourrait être décidé aujourd’hui, un tribunal devant se prononcer sur la question de savoir si elle a commis des fraudes et détourné des fonds européens – et si elle pourrait se voir interdire de se présenter à l’élection présidentielle de 2027.

Aujourd’hui, notre correspondant nordique décrit la nouvelle tentative de la Norvège d’adhérer à l’UE, et notre correspondant à Dublin explique pourquoi les tarifs douaniers de Trump terrifient l’Irlande.

La troisième fois est la bonne ?

La Norvège se rapproche d’une nouvelle candidature à l’adhésion à l’UE, tandis que l’un des pays les plus riches d’Europe se demande comment survivre dans le monde de Donald Trump, écrit Richard Milne.

Contexte : Le plus grand producteur de pétrole et de gaz d’Europe occidentale a rejeté à deux reprises l’adhésion à l’UE lors des référendums de 1972 et de 1994, mais il a accès au marché unique de l’Union grâce à son adhésion à l’Espace économique européen et fait partie de l’espace sans frontières de Schengen.

La chef de l’opposition norvégienne, Erna Solberg, qui pourrait redevenir premier ministre à la tête des conservateurs lors des élections de septembre, a déclaré au Financial Times qu’elle souhaitait « avoir son mot à dire à la table des négociations », plutôt que d’adopter la plupart des règles de l’UE sans aucune contribution.

« Nous sommes par définition favorables à l’adhésion à l’UE. S’il y a une fenêtre pour poser sa candidature, nous le ferons. Je pense que la Norvège serait un meilleur pays si elle était membre de l’UE », a déclaré M. Solberg.

Son parti est encore plus enthousiaste qu’elle. Mme Solberg souhaitait attendre qu’une majorité claire de la population se prononce en faveur de l’adhésion ; le dernier sondage d’opinion donne une légère avance de 43 à 37 % aux opposants à l’adhésion. Mais le week-end dernier, les conservateurs ont voté en faveur de négociations rapides en vue d’une adhésion « si la situation le justifie ».

Nombreux sont ceux qui pensent que le nouveau président américain pourrait provoquer le choc nécessaire, son intérêt répété pour le Groenland venant s’ajouter aux inquiétudes concernant l’intérêt éventuel de l’étranger pour le Svalbard, avant-poste septentrional de la Norvège – très probablement de la Russie.

Cependant, M. Solberg a également déclaré qu’un nouveau débat sur l’UE pourrait détourner l’attention de la Norvège de la réponse à apporter à la situation actuelle en matière de sécurité. « Nous savons très bien ce qui se passera si nous commençons à discuter de la question de l’UE : nous finirons dans les tranchées », a-t-elle déclaré.

D’autres obstacles se profilent à l’horizon. L’un d’eux est que les partenaires probables de Solberg au sein de la coalition, le parti populiste Progress, sont tout à fait opposés à l’adhésion à l’UE.

D’autre part, l’ancien secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, est revenu en politique et pourrait contribuer à empêcher la droite de reprendre le pouvoir. Son parti travailliste est favorable à l’adhésion à l’UE, mais pas dans l’immédiat.

Mais comme l’ont constaté les pays voisins, la Suède et la Finlande, lors de leurs récentes candidatures à l’adhésion à l’OTAN, les choses pourraient changer radicalement sous l’effet d’un choc extérieur.

Graphique du jour : Marée montante

La frénésie des dépenses de défense de l’Allemagne intensifie la pression de la dette sur les autres pays de la zone euro, et pourrait faire échouer leurs propres tentatives d’investissement dans leurs armées.

Vulnérable

Donald Trump affirme que l’Irlande a été « intelligente » en attirant les entreprises pharmaceutiques américaines et en réservant leurs énormes impôts sur les sociétés. Mais alors que le président américain s’apprête à dévoiler cette semaine l’ensemble de ses plans tarifaires, il s’est engagé à les rapatrier aux États-Unis, écrit Jude Webber.

Contexte : L’Irlande est le troisième exportateur mondial de produits pharmaceutiques, produisant 12 des médicaments les plus vendus au monde. Le secteur craint d’être dans la ligne de mire de Trump qui devrait dévoiler sa plus grande série de droits de douane mercredi.

Dan O’Brien, économiste en chef du groupe de réflexion IIEA basé à Dublin, affirme que le « jour de libération » de M. Trump pourrait frapper l’Irlande plus durement à long terme que son renflouement de 2010 à la suite de la crise de la dette. Le ministre irlandais des finances, Paschal Donohoe, a déclaré que les mesures américaines représentaient « un défi complexe et important ».

L’approbation réglementaire des nouvelles usines signifie toutefois que les entreprises pharmaceutiques ne peuvent pas simplement « transférer » leurs activités aux États-Unis. Gerard Creaner, président de l’organisme de formation professionnelle GetReskilled, affirme que les 77 500 emplois irlandais dans le secteur des sciences de la vie « sont à l’abri des droits de douane de Trump pendant 10 ans ».

Mais les économistes soulignent une crainte plus grande : Trump pourrait attirer à nouveau les investissements en annulant certains des changements fiscaux qu’il a lui-même introduits en 2017, et qui ont involontairement fait monter en flèche les exportations irlandaises de produits pharmaceutiques vers les États-Unis.

Les grandes entreprises pharmaceutiques créent souvent des brevets aux États-Unis et y réalisent la plupart de leurs ventes, mais localisent les droits de propriété intellectuelle, la production et les bénéfices en Irlande afin de réduire les obligations fiscales nationales. Howard Lutnick, secrétaire américain au commerce, a qualifié l’Irlande d' »escroquerie fiscale préférée », et l’impôt sur les sociétés a permis à l’Irlande de dégager des excédents budgétaires records.

« Si Trump veut vraiment rétablir l’impôt sur les sociétés, annuler les réformes fiscales de 2017 est le moyen le plus efficace et le plus précis », a déclaré Kieran McQuinn, conseiller économique du Taoiseach irlandais Micheál Martin.

Jusqu’à la moitié des exportations pharmaceutiques sont « purement comptables », estime Aidan Regan, professeur à l’University College Dublin. « Je pense que les jeux sont faits pour l’Irlande.

À suivre aujourd’hui

1. La diplomate en chef de l’UE, Kaja Kallas, participe à la réunion Weimar+ avec des représentants de la France, de l’Allemagne, de la Pologne, de l’Italie, de l’Espagne et du Royaume-Uni à Madrid.

2. Début de la session plénière du Parlement européen à Strasbourg.

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