L'UE et le Royaume-Uni "parviennent à un accord" pour rétablir les relations post-Brexit avant un sommet clé - 3

Les négociateurs de l’UE et du Royaume-Uni sont parvenus à un accord pour « réinitialiser » leurs relations après le Brexit, ont déclaré des diplomates lundi, alors que le premier ministre Keir Starmer se prépare à accueillir les dirigeants de l’Union lors d’un sommet à Londres.

Les diplomates de l’UE ont déclaré lundi qu’un accord avait été conclu sur la réinitialisation des liens avec le Royaume-Uni après des discussions nocturnes visant à résoudre les divergences sur les principaux points de friction.

Les États membres de l’UE ont approuvé un trio de textes à signer, en particulier sur la défense et, après une percée de dernière minute, sur la question épineuse des droits de pêche.

M. Starmer a fait pression pour que le Royaume-Uni resserre ses liens avec ses voisins européens. Le gouvernement travailliste affirme que l’accord européen négocié avec le précédent gouvernement conservateur du Royaume-Uni « ne fonctionne pour personne ».

Mais M. Starmer, qui est arrivé au pouvoir lors des élections générales de juillet dernier en chassant le Parti conservateur, a fixé plusieurs lignes rouges qu’il a déclaré ne pas vouloir franchir.

Des points d’achoppement subsistent sur certaines exigences de l’UE et les conservateurs critiquent déjà la réinitialisation en la qualifiant de « capitulation ».

Une source proche des négociations a déclaré à l’AFP qu’il y avait eu une « percée tardive la nuit dernière (et) qu’il restait encore des étapes à franchir ».

Les deux parties devraient mettre l’accent sur le « Partenariat de sécurité et de défense », point fort de la réunion de lundi entre M. Starmer et les dirigeants de l’UE Ursula von der Leyen, Antonio Costa et le chef de la diplomatie Kaja Kallas.

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Deux autres documents sont attendus lundi : une déclaration commune de solidarité européenne issue du sommet UE-Royaume-Uni et un accord commun sur des sujets allant du commerce à la pêche en passant par la mobilité des jeunes.

Selon l’accord final, la Grande-Bretagne gardera ses eaux ouvertes aux pêcheurs européens pendant 12 ans après l’expiration de l’accord actuel en 2026, en échange d’un allègement indéfini des formalités administratives sur les importations de denrées alimentaires en provenance du Royaume-Uni, ont indiqué des diplomates.

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Sur la question de la mobilité des jeunes, les négociateurs se sont mis d’accord sur une formulation générale qui laisse le marchandage pour plus tard.

Cette question est l’une des principales sources de friction, Londres craignant qu’un programme de mobilité des jeunes n’entraîne un retour à la liberté de circulation entre l’UE et le Royaume-Uni.

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Ombre de la Russie, Trump

Les discussions ont lieu alors que l’UE et la Grande-Bretagne s’efforcent de se réarmer face à la menace de la Russie et aux craintes que, sous la présidence de Donald Trump, les États-Unis ne contribuent plus à la protection de l’Europe.

Le partenariat de défense devrait se traduire par des discussions plus régulières sur la sécurité, l’éventuelle participation de la Grande-Bretagne à des missions militaires de l’UE et la possibilité pour Londres de puiser pleinement dans un fonds de défense de 150 milliards d’euros (167 milliards de dollars) mis en place par l’Union européenne.

Mais la plupart des détails seront probablement précisés ultérieurement.

Donner au Royaume-Uni et à son industrie de défense un accès illimité aux programmes de l’UE, par exemple, nécessiterait un accord supplémentaire.

La Grande-Bretagne entretient déjà des liens étroits en matière de défense avec 23 pays de l’UE au sein de l’OTAN, de sorte que le pacte de défense a toujours été considéré comme l’accord le plus facile à conclure.

Je pense que nous devrions garder notre sens de l’importance relativement tempéré », a déclaré Olivia O’Sullivan, directrice du programme « UK in the World » au sein du groupe de réflexion Chatham House.

« Il s’agit de la prochaine étape d’une coopération plus étroite… mais pas d’une résolution des nombreuses questions en suspens », a-t-elle déclaré à l’AFP.

M. Starmer a exclu de réintégrer l’union douanière et le marché unique de l’UE, mais il semble prêt à s’aligner sur l’UE en ce qui concerne les produits alimentaires et agricoles.

Paperasserie, mobilité

« La paperasserie, toutes les certifications requises, nous voulons absolument les réduire », a déclaré dimanche à la BBC le ministre de l’Europe, Nick Thomas-Symonds, négociateur en chef du Royaume-Uni, en décrivant comment la nourriture pourrissait parce que les camions attendaient des heures pour franchir les frontières.

M. Starmer a également rejeté un retour à la liberté de circulation, mais il est ouvert à un programme limité de mobilité des jeunes qui permettrait à certains jeunes Britanniques et Européens âgés de 18 à 30 ans d’étudier et de travailler au Royaume-Uni et vice-versa.

M. Starmer aborde la question avec prudence, alors que le parti de droite dure anti-immigration et eurosceptique de Nigel Farage, Reform UK, bénéficie d’un soutien croissant.

Mme Thomas-Symonds a déclaré que tout projet serait « intelligent et contrôlé ».

Il a également déclaré que Londres cherchait à accélérer le passage en douane des ressortissants britanniques aux frontières de l’UE.

« Nous voulons que les Britanniques qui partent en vacances puissent profiter de leur séjour, sans être coincés dans des files d’attente », a-t-il déclaré.