Alors que les gouvernements européens durcissent leurs politiques d’immigration, certains États sont plus performants que d’autres en matière d’intégration des nouveaux arrivants, selon une nouvelle étude.
Malgré le durcissement des règles d’immigration, la Suède est le pays de l’UE dont les politiques d’intégration sont les plus fortes, selon une étude du Migration Policy Group, un groupe de réflexion basé à Bruxelles.
Le Migration Policy Group a établi l’Indice des politiques d’intégration des migrants (MIPEX) pour évaluer la manière dont les pays soutiennent l’intégration. L’indice prend en compte huit domaines politiques affectant les ressortissants de pays tiers : l’accès au marché du travail, l’éducation, les soins de santé, la résidence permanente, les regroupements familiaux, la participation politique, la citoyenneté, ainsi que la législation anti-discrimination. Chaque domaine couvre plusieurs indicateurs.
« L’intégration repose sur le principe de l’égalité des chances pour tous… Dans ce contexte, l’égalité d’accès aux droits et aux services avec un minimum d’obstacles est considérée comme un principe fondamental de l’intégration et se traduit par des scores MIPEX plus élevés », a déclaré la Commission européenne. dernier rapport dit.
Autant d’obstacles que d’opportunités
L’indice montre que la politique d’intégration de l’UE dans son ensemble a stagné ces dernières années. Elle a obtenu une note de 54 sur 100, soit une augmentation de seulement 0,8 point par rapport à 2019.
« Cela signifie qu’en moyenne, les politiques des pays créent autant d’obstacles que d’opportunités pour les immigrants de participer et de s’installer dans leur nouveau pays d’origine », indique le rapport.
« Dans l’ensemble de l’UE, les migrants jouissent souvent de droits fondamentaux et d’une certaine sécurité à long terme, mais ne bénéficient pas de l’égalité des chances », déclare Başak Yavçan, co-auteur du rapport et responsable de la recherche au Migration Policy Group.
« Les données montrent des gains progressifs en matière d’éducation et de lutte contre les discriminations, mais des reculs inquiétants en matière d’accès à la citoyenneté et de participation politique », ajoute-t-elle.
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La Suède en tête
La Suède (86), la Finlande (84) et le Portugal (83) sont les pays les mieux classés, suivis par la Belgique, l’Espagne, le Luxembourg et l’Allemagne. La plupart des pays de l’UE se situent dans la catégorie « moyennement favorable », tandis que la Lettonie (36), la Lituanie (37), la Bulgarie et la Slovaquie (39) occupent les dernières places du classement.
Les pays d’Europe centrale et orientale ont tendance à avoir des politiques d’intégration moins favorables que l’Europe occidentale (un score moyen de 44 contre 63).
La Suède obtient un score global de 86 sur 100, bien que l’auteur admette que l’analyse est basée sur des données de 2023, avant les récents changements de politique en matière de résidence permanente et de citoyenneté.
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Le pays obtient des résultats particulièrement élevés en ce qui concerne la législation anti-discrimination (100), l’éducation (93), l’accès au marché du travail (91) et la résidence permanente (90), tandis qu’il obtient des notes plus faibles en ce qui concerne le regroupement familial (71).
« Depuis, la Suède a reçu deux propositions de législation plus stricte sur la naturalisation et le marché du travail. Pour la citoyenneté, la proposition de 2024 exige que les candidats fassent preuve d’un mode de vie honnête, d’autosuffisance financière et d’une période de résidence minimale plus longue. La mise en œuvre complète est prévue pour juin 2026, ce qui signifie que cette mesure n’a été adoptée ni au moment de la notation ni au moment de la rédaction du rapport et qu’elle est toujours en attente d’approbation parlementaire », a déclaré M. Yavçan.
« L’autre changement concerne les critères d’obtention d’un permis de travail. Le salaire mensuel requis pour obtenir un permis de travail passerait de 80 à 100 % du taux médian, mais il y a également des changements positifs en ce qui concerne les cartes bleues », a-t-elle ajouté. Malgré le récent recul, plusieurs politiques en Suède restent dans la partie supérieure de l’indice, selon le rapport.
Loi anti-discrimination
Avec un score total de 64, l’Espagne se distingue par sa législation anti-discrimination (100), son accès aux soins de santé et à la résidence permanente (75), tandis que l’accès à la citoyenneté (30) reste faible.
« L’Espagne dispose d’une très bonne loi anti-discrimination datant de 2022 qui couvre l’éducation, la protection sociale et de solides organismes de promotion de l’égalité.
« Les programmes scolaires reflètent la diversité, mais aussi les politiques du marché du travail : tous les immigrés, et pas seulement ceux de l’UE, ont un accès égal à l’emploi, à l’auto-emploi, à l’aide générale à l’emploi et à la sécurité sociale.
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« Il existe également une nouvelle loi qui crée une voie légale pour arriver et chercher un emploi. Les personnes peuvent arriver pour suivre une formation professionnelle, un master ou dans le cadre d’un programme d’apprentissage tout au long de la vie et, à l’issue de ces cours, disposent d’une période pour chercher un emploi. L’Espagne utilise également ces programmes pour régulariser les migrants en situation irrégulière », note M. Yavçan.
L’Allemagne obtient un score de 61 dans l’indice, avec les meilleures notes pour l’accès au marché du travail (81), la politique de lutte contre les discriminations (70) et l’accès à la citoyenneté récemment amélioré (67), mais moins pour les regroupements familiaux (42).
L’Italie (58) obtient les meilleurs résultats en matière d’accès aux soins de santé (79), de législation antidiscriminatoire (78), de résidence permanente et d’accès au marché du travail (67), tandis que son score est très faible en ce qui concerne la participation politique (25).
La France (56) obtient également les meilleurs résultats en matière de lutte contre les discriminations (79) et d’accès à la citoyenneté (70), alors que ses politiques sont moins favorables en matière de regroupement familial, d’éducation (43) et de participation politique (45).
Le Danemark et l’Autriche obtiennent des résultats inférieurs à 50 (49 et 47 respectivement). Au Danemark, les politiques en matière de regroupement familial (25) et de résidence permanente (42) sont très restrictives et obtiennent toutes deux la note la plus basse de tous les pays de l’UE. Par rapport aux autres États membres de l’UE, le Danemark est également mal classé en matière de citoyenneté (41) et de politiques antidiscriminatoires (51), alors qu’il obtient de meilleurs résultats en matière d’accès au marché du travail (65).
« En Autriche, c’est l’accès à la nationalité (13) qui tire le score vers le bas, car il est très difficile de se faire naturaliser en tant que ressortissant d’un pays tiers », explique M. Yavçan. Dans ce domaine, l’Autriche se classe à l’avant-dernière place des pays de l’UE.
Les autres points faibles de l’intégration sont la participation politique (20) et le regroupement familial (36), mais « un domaine dans lequel l’Autriche fait beaucoup mieux est celui des soins de santé (81), suivi de l’éducation et des politiques de mobilité sur le marché du travail, qui ne sont pas trop mauvaises », ajoute-t-elle.
La participation politique est le domaine le plus faible
Par type de politique, les pays ont tendance à mettre en place des mesures favorables en matière de lutte contre la discrimination (avec un score global de 78), de résidence permanente (61) et d’accès au marché du travail (55), tandis que les domaines les plus faibles sont l’éducation (50), l’accès à la citoyenneté (44), et surtout la participation politique, qui implique des droits de vote et de candidature (37).
Selon le rapport, les légers progrès enregistrés ces dernières années sont principalement dus à des avancées dans les domaines de l’éducation, du marché du travail et des politiques de lutte contre les discriminations, tandis que la situation s’est détériorée en ce qui concerne la citoyenneté, la résidence permanente et la participation politique.
Les ressortissants de pays tiers peuvent se porter candidats et voter aux élections locales dans six pays de l’UE (Danemark, Finlande, Irlande, Luxembourg, Pays-Bas et Suède), ils peuvent voter avec des restrictions importantes (par exemple, après cinq ans de résidence, via des procédures d’enregistrement spéciales ou uniquement dans certaines municipalités) dans neuf pays de l’UE, et ils peuvent adhérer à des partis politiques sans restrictions dans 17 pays de l’UE.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
