Un nouveau fonds destiné à protéger les forêts tropicales du monde, défendu par le Brésil, a reçu un coup de pouce de 3 milliards de dollars de la part de la Norvège lors du sommet des dirigeants de la COP30 qui s’est tenu jeudi. Mais avec un capital de départ d’environ 5 milliards de dollars jusqu’à présent, il est encore loin de son objectif d’obtenir 25 milliards de dollars de la part des gouvernements donateurs.
Le Fonds pour les forêts tropicales éternelles (FFFT), lancé lors d’un événement de haut niveau au cours du sommet des dirigeants sur le climat de la COP30 à Belém, a été approuvé par 34 pays de la forêt tropicale, ce qui, selon les responsables brésiliens, est crucial pour son succès. Cependant, il n’a pas répondu aux espoirs de contributions initiales plus importantes pour le mettre en place et le faire fonctionner.
L’investissement le plus important annoncé lors du lancement du fonds est venu de la Norvège, qui s’est engagée à verser 30 milliards de couronnes (3 milliards de dollars) sous forme de prêts sur 10 ans, sous réserve que certaines conditions soient remplies.
« Le nouveau Fonds pour les forêts tropicales peut fournir un financement stable et à long terme aux pays concernés. Il est important que la Norvège soutienne cette initiative », a déclaré le Premier ministre Jonas Gahr Støre.
Des engagements plus modestes ont également été annoncés par la Colombie (250 millions de dollars), les Pays-Bas (5 millions de dollars pour le secrétariat de la TFFF) et le Portugal (1 million de dollars). La France a indiqué qu’elle envisagerait de s’engager à hauteur de 500 millions d’euros (578 millions de dollars) au cours des cinq prochaines années. Le Royaume-Uni, l’un des premiers partisans de la TFFF, qui a participé à sa conception, a déclaré qu’il ne fournirait pas l’argent des contribuables pour l’initiative.
Le Brésil a été le premier pays à s’engager à verser un milliard de dollars au fonds, suivi par l’Indonésie qui a annoncé qu’elle verserait une somme équivalente à la contribution initiale du Brésil. En octobre, la Banque mondiale a confirmé qu’elle servirait d’hôte et d’administrateur intérimaire pour le fonds, ce qui, selon Ajay Banga, PDG de la banque, permettrait aux pays bénéficiaires et aux donateurs de « se concentrer sur la mise en œuvre ».
Contrairement à d’autres investisseurs, la Norvège a fixé une série de conditions pour ses prêts, ce qui accroît la pression sur le TFFF pour qu’il trouve d’autres bailleurs de fonds. Oslo exige qu’au moins 100 milliards de couronnes (9,8 milliards de dollars) soient obtenus auprès d’autres donateurs d’ici 2026, tandis que sa propre contribution ne peut excéder plus de 20 % du montant total.
Le modèle de financement du TFFF « doit être durable et maintenir un niveau de risque acceptable ». Certains critiques affirment que la stratégie du fonds consistant à investir dans des obligations des marchés émergents est trop risquée et pourrait ne pas produire les résultats escomptés.
Toerris Jaeger, directeur de Rainforest Foundation Norway, s’est réjoui de l’annonce de la Norvège, déclarant que cette promesse « constitue un engagement substantiel en faveur de la forêt tropicale et du maintien de l’habitabilité de notre planète ».
Le chancelier allemand Friedrich Merz a déclaré aux dirigeants mondiaux réunis à Belém que l’Allemagne apporterait une « contribution substantielle » à la TFFF, mais il n’a pas encore précisé le montant de cette contribution. « Quiconque souhaite atteindre nos objectifs en matière de climat doit préserver la forêt tropicale », a-t-il déclaré dans son discours de vendredi.
Le ministre brésilien des finances, Fernando Haddad, a déclaré aux journalistes lors d’un point de presse après le lancement du TFFF jeudi qu’il était « très optimiste » quant à l’avenir du fonds et qu’il avait quitté la table ronde en se sentant « très enthousiaste ». Il a ajouté que la Chine et les Emirats Arabes Unis font partie des pays qui ont soutenu le TFFF mais qui n’ont pas encore engagé de fonds.
« Une initiative « sans précédent
S’exprimant lors du lancement du fonds jeudi, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva l’a qualifié d' »initiative sans précédent », ajoutant que « pour la première fois, les pays du Sud auront un rôle de premier plan dans l’agenda forestier ».
Lula a déclaré que les fonds climatiques actuels « ne sont pas à la hauteur du défi posé par le changement climatique », ce qui a motivé le Brésil à rassembler un groupe de pays et à concevoir une alternative. L’ONU estime que la protection des forêts est gravement sous-financée, avec un déficit annuel de 216 milliards de dollars.
« Le FFT ne repose pas sur des dons. Son rôle sera de compléter les mécanismes de paiement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre », a déclaré M. Lula lors d’une table ronde réunissant des dirigeants mondiaux, dont le Premier ministre britannique Keir Starmer et le président colombien Gustavo Petro.
« Le TFFF sera l’un des principaux résultats concrets dans l’esprit de la mise en œuvre de la COP30 « , a-t-il ajouté, bien que le fonds ne soit pas un instrument mis en place dans le cadre des négociations sur le climat de l’ONU.
Cinq grandes questions sur la COP30
Le lancement du fonds est une « étape extrêmement importante », selon Simon Stiell, chef de l’ONU pour le climat, qui a noté que le TFFF vise à rendre les forêts sur pied plus précieuses que les terres défrichées. « Il crée un soutien prévisible et à long terme pour les pays et les communautés qui les protègent », a-t-il déclaré.
Selon la conception du fonds, au moins 20 % de tous les paiements doivent être alloués aux peuples autochtones et aux communautés locales.
Valéria Paye, directrice du Fonds Podáali, qui fournit des ressources financières aux peuples autochtones d’Amazonie, a déclaré que l’argent doit parvenir à ceux qui savent comment prendre soin des forêts, ajoutant que pendant des années « on nous a dit que les ressources ne pouvaient pas arriver directement entre nos mains en raison d’obstacles administratifs et d’un manque supposé de capacités ».
« Aujourd’hui, ce n’est plus une excuse », a-t-elle ajouté. « Nous avons créé nos propres mécanismes et fonds autochtones, transparents et efficaces, qui répondent à toutes les exigences des gouvernements et des institutions internationales.
Qu’est-ce que la TFFF ?
La TFFF est conçue comme un instrument de financement mixte qui investira sur les marchés financiers et versera une partie des bénéfices aux pays tropicaux qui protègent leurs forêts tropicales.
La note conceptuelle du fonds propose un capital de départ de 125 milliards de dollars – 25 milliards de dollars provenant des gouvernements et 100 milliards de dollars d’investisseurs privés tels que les fonds de pension et les gestionnaires d’actifs. En théorie, cela permettrait au fonds de payer aux pays forestiers environ 4 dollars par hectare et par an, déboursant ainsi 2,8 milliards de dollars par an pour les forêts tropicales.
Le TFFF n’étant pas un résultat négocié lors de la COP30, les donateurs du fonds ne sont pas soumis aux mêmes responsabilités que celles qui régissent les négociations climatiques de l’ONU, où la responsabilité incombe aux pays développés. Selon les experts, cela pourrait permettre de rallier des pays en développement plus riches comme la Chine et les États du Golfe, qui hésiteraient autrement à assumer les responsabilités des pays donateurs.
Les paiements de la TFFF sont destinés aux pays tropicaux qui peuvent démontrer des résultats en matière de réduction de la déforestation. Sur les 74 pays éligibles, seule une vingtaine répondrait aux critères de la TFFF si elle était active aujourd’hui, selon la plateforme de suivi en ligne TFFF Watch.
Torbjørn Gjefsen, conseiller international en financement forestier à la Rainforest Foundation Norway, a déclaré à Climate Home que les « paiements basés sur les résultats » de la TFFF constitueront un moyen innovant de protéger les grandes forêts primaires intactes, qui ont actuellement du mal à accéder à d’autres formes de financement forestier.
Mirela Sandrini, directrice exécutive par intérim de WRI Brasil, a déclaré que le large soutien apporté au nouveau fonds par une cinquantaine de pays « marque un début important… reflétant la reconnaissance croissante de la nécessité d’une action collective pour protéger et restaurer les forêts tropicales ».
« Toutefois, le nombre de pays qui se sont effectivement engagés à verser des fonds jusqu’à présent reste limité. Un soutien plus large sera essentiel pour que le mécanisme devienne pleinement opérationnel », a-t-elle ajouté.
Cet article a été mis à jour après publication pour inclure des commentaires supplémentaires et des informations sur les donateurs.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
