La Norvège approche les 100 % de véhicules électriques : quelle est la prochaine étape ?

Plus de 97 % des voitures neuves immatriculées en Norvège en novembre 2025 étaient électriques, atteignant presque l’objectif national de 100 %. En conséquence, le gouvernement a commencé à supprimer certaines des nombreuses mesures incitatives qu’il avait mises en place pour encourager la transition vers les véhicules électriques. Cecilie Knibe Kroglund, secrétaire d’État au ministère des Transports, révèle certains des défis qui accompagnent cette réussite.

Quelles ont été les premières mesures importantes pour promouvoir le passage aux véhicules électriques ?

Kroglund : Les véhicules électriques à batterie ont été exemptés de la taxe sur la valeur ajoutée de 25 % et de la taxe d’immatriculation basée sur le CO₂et le poids qui s’applique aux véhicules à moteur à combustion. Nous avons utilisé d’autres incitations fiscales pour encourager la construction de stations de recharge sur les autoroutes et dans les zones rurales. Les villes ont eu la possibilité d’exempter les voitures zéro émission des péages routiers. Les conducteurs de véhicules électriques ont également bénéficié de tarifs réduits sur les ferries, de stationnement gratuit et d’accès aux voies réservées aux bus dans de nombreuses villes. La technologie des véhicules n’était pas très performante au début du programme d’incitations, mais nous disposions des taxes et des incitations nécessaires pour rendre les voitures particulières traditionnelles plus chères.

Quels ont été les principaux obstacles et comment les décideurs politiques les ont-ils surmontés ?

Kroglund : Au début, la technologie était difficile à mettre en œuvre. En été, il était facile de recharger les véhicules électriques, mais en hiver, la consommation d’énergie était deux fois plus importante. Cependant, la technologie s’est beaucoup améliorée au cours des cinq dernières années.

Les exonérations fiscales norvégiennes sur les véhicules électriques ont été introduites avant leur mise sur le marché et ont joué un rôle décisif pour compenser les inconvénients initiaux des véhicules électriques par rapport aux voitures conventionnelles, notamment en termes de confort, de taille et d’autonomie. L’expansion rapide des infrastructures de recharge le long des principaux axes routiers a également été importante pour surmonter l’angoisse liée à l’autonomie.

Comment les entreprises privées ont-elles réagi aux incitations gouvernementales ?

Kroglund : Je suis personnellement surpris que cela se soit si bien passé. Il s’agissait d’un engagement à long terme de la part du gouvernement, et le marché y a répondu. De nombreuses entreprises norvégiennes utilisent des véhicules électriques. Le marché des infrastructures de recharge est considéré comme commercialement viable et n’a plus besoin de soutien financier. Cependant, nous ne constatons pas que l’adoption des véhicules utilitaires progresse aussi rapidement que celle des véhicules particuliers, alors que nous avions le même objectif. Nous devrons donc revoir les objectifs et les mesures incitatives.

Quels nouveaux problèmes inattendus le succès de la Norvège engendre-t-il ?

Kroglund : Le succès des politiques relatives aux véhicules particuliers signifie que les véhicules électriques sont en concurrence avec les transports publics dans les grandes villes. Conduire un véhicule électrique reste beaucoup moins cher que conduire une voiture conventionnelle, même sans exonération fiscale, et l’utilisation globale de la voiture continue d’augmenter. Les gouvernements nationaux, régionaux et locaux doivent trouver différents outils pour promouvoir la marche, le vélo et les transports publics, car chaque ville et chaque région est différente.

Dans quelle mesure ces enseignements sont-ils applicables aux pays plus pauvres ou moins bien administrés, et pourquoi ?

Kroglund : Nous sommes tous différents en tant que pays. Les géographies sont différentes, et certains pays ont des villes encore plus grandes que notre population nationale. Ce n’est pas une politique pour Los Angeles, mais ce que nous constatons en Norvège, c’est que les incitations fonctionnent. Cependant, les incitations fiscales ne sont applicables que dans les systèmes où une fiscalité efficace est mise en place, ce qui n’est pas forcément le cas dans les pays plus pauvres. D’autres avantages, tels que la réduction des émissions locales, ne s’appliquent que dans les endroits où le trafic est dense.

L’expérience norvégienne montre que les incitations économiques fonctionnent, mais elle montre également que les véhicules électriques fonctionnent même dans un pays où le climat est froid.

Cet article est paru dans le numéro imprimé de février 2026 sous le titre « Cecilie Knibe Kroglund ».