Après qu’une récente enquête menée par The Local a mis en lumière la dure réalité à laquelle sont confrontés les étrangers en attente d’un titre de séjour en Norvège, nous avons demandé à la Direction norvégienne de l’immigration (UDI) de réagir.
Les lecteurs ont exprimé une profonde frustration à l’idée de devoir mettre leur vie entre parenthèses pendant qu’ils font une demande de permis de séjour, quel qu’en soit le type, dans le pays.
Au-delà des retards administratifs, cette longue attente a un lourd tribut à payer, entraînant des troubles de santé mentale, des années d’éloignement de la famille et de graves difficultés financières pour les ménages.
Compte tenu de ces préoccupations, nous avons voulu savoir si l’UDI reconnaissait les tensions causées par ces retards et, le cas échéant, quelles mesures étaient prises pour améliorer un système que beaucoup jugent défaillant.
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Les autorités se soucient-elles de ces personnes en situation d’incertitude ?
Lors de notre premier contact, l’UDI a demandé des précisions sur des cas spécifiques. Comme ils l’ont fait remarquer lors de notre échange, « les délais d’attente varient considérablement en fonction du type de demande déposée et de la nationalité du demandeur », ce qui suggère qu’il serait plus efficace d’analyser un cas particulier.
Cependant, notre objectif était de comprendre le fonctionnement global du système et d’examiner le retard accumulé qui affecte tous les types de demandes.
Nous avons demandé à l’UDI comment elle percevait la situation des personnes coincées dans cette « situation incertaine » difficile, notamment le sentiment de ne pas être les bienvenues et les inquiétudes quant au manque d’empathie des autorités chargées de l’immigration.
Nikos Rippis, chef du département des titres de séjour à l’UDI, a répondu : « Nous sommes conscients qu’il est difficile d’attendre une réponse de l’UDI lorsque le traitement de la demande d’un demandeur prend plus de temps que prévu. »
« Au cours d’une année, l’UDI traite de nombreuses demandes, notamment en matière d’immigration familiale, de séjours d’études, de protection et de permis de travail », a-t-il déclaré, invoquant le volume élevé de dossiers comme raison des retards.
Qu’est-ce qui détermine le délai d’attente ?
Lorsque nous avons contacté les autorités pour la première fois, la réponse standard était : « Veuillez consulter la section « Vous souhaitez faire une demande » de notre site web » (une expérience que de nombreux demandeurs ont probablement vécue).
L’agence a ensuite expliqué que « les délais d’attente à l’UDI varient selon le type de dossier et le pays d’origine du demandeur. En raison du nombre élevé de demandes, les délais d’attente peuvent être longs dans certains cas ».
Cela signifie que ces estimations varient en fonction de la nationalité du demandeur, du statut de la « personne de référence » en Norvège et de circonstances personnelles telles que l’état civil ou le fait d’avoir des enfants.
Mais au-delà de ces caractéristiques individuelles, l’UDI fixe-t-elle des délais spécifiques pour traiter certains dossiers plus rapidement ?
La révélation la plus controversée de la réponse de l’UDI est peut-être que l’ordre de traitement ne suit pas strictement la règle du « premier arrivé, premier servi ».
« L’UDI est également tenue par les responsables politiques de donner la priorité à certains dossiers et types de dossiers, ce qui se traduit naturellement par des délais d’attente plus courts pour certaines demandes et plus longs pour d’autres », a expliqué M. Rippis. « Outre cette hiérarchisation, bon nombre des demandes que nous recevons impliquent d’autres autorités publiques avec lesquelles les demandeurs doivent traiter, telles que la police et les missions diplomatiques de la Norvège dans divers pays. »
Il n’a toutefois pas fourni de détails précis sur les critères de ces priorités ni sur la nature des pressions politiques auxquelles l’UDI est confrontée.
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Des mesures sont-elles prises pour améliorer la situation ?
Lorsque nous avons demandé si des mesures concrètes étaient prises pour résoudre le problème, M. Rippis a répondu que l’agence « s’efforce en permanence de réduire les délais d’attente ». La solution semble toutefois nécessiter un effort à long terme.
« L’UDI, l’UD (ministère des Affaires étrangères), l’UNE (Commission d’appel en matière d’immigration) et la police ont reçu une importante subvention pour moderniser nos systèmes professionnels et numériser plusieurs procédures de demande ; dans certains cas, les demandes peuvent être traitées automatiquement, ce qui réduit les délais d’attente pour la plupart d’entre elles. Il s’agit d’un projet qui s’étendra sur six ans », a déclaré M. Rippis.
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Bien qu’il ait confirmé le calendrier approximatif, il n’a fourni aucun détail supplémentaire sur les mesures spécifiques à mettre en œuvre, les goulots d’étranglement qu’elles visent à résoudre, ni sur la manière de procéder.
Pour les étrangers actuellement pris dans l’arriéré, ce cadre n’apporte aucun soulagement immédiat.
Même si l’on peut espérer une amélioration à l’avenir, la crise actuelle reste sans solution.
Avez-vous une question spécifique à poser à l’UDI, ou y a-t-il un aspect particulier que vous aimeriez que nous approfondissions ? Faites-nous part de vos réflexions dans les commentaires ci-dessous.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
