Dans le projet de budget de l’État pour 2026, le gouvernement norvégien a esquissé un changement important de sa politique de taxation des véhicules électriques. Le plan prévoit d’abaisser le seuil d’exonération de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA) sur les voitures électriques de 500 000 NOK (environ 42 500 €) à 300 000 NOK (environ 25 500 €) à partir de l’année prochaine, avant d’abolir complètement l’exonération à partir de 2027. Dans le même temps, le gouvernement a l’intention d’augmenter la taxe d’immatriculation unique pour les voitures particulières à carburant fossile, une mesure destinée à maintenir les incitations en faveur des véhicules à émissions nulles, même si le soutien financier est réduit.
Le ministre des finances, Jens Stoltenberg (Parti travailliste), a déclaré que ce changement reflétait une nouvelle phase de la transition de la Norvège vers la mobilité électrique. « Nous avions pour objectif que toutes les nouvelles voitures particulières soient électriques d’ici 2025, et avec une part de 95 % de voitures électriques cette année, nous pouvons dire que l’objectif a été atteint dans la pratique. Le moment est donc venu de supprimer progressivement les avantages », a-t-il déclaré lors de la présentation de la proposition.
L’exonération de la TVA a été l’un des outils politiques les plus importants de la Norvège pour promouvoir la mobilité électrique, contribuant à la part de VE la plus élevée au monde dans le pays. Actuellement, les voitures électriques dont le prix ne dépasse pas 500 000 couronnes norvégiennes sont exonérées de TVA, tandis que les modèles plus chers paient la TVA sur la partie qui dépasse cette limite. Le gouvernement estime que cette mesure représente désormais un régime d’aide général de 17,5 milliards de couronnes norvégiennes par an, ce qui équivaut à environ 1,5 milliard d’euros.
Parallèlement aux modifications de la TVA, le gouvernement prévoit d’augmenter la taxe unique sur les véhicules à moteur à combustion de 20 000 à 30 000 couronnes norvégiennes (1 700 à 2 550 euros), ainsi que les taxes sur les carburants. « La part des voitures électriques restera bien supérieure à 90 % avec la proposition du gouvernement », a ajouté M. Stoltenberg. « Bien que l’augmentation de la TVA sur les voitures à émissions nulles pousse à l’augmentation du nombre de voitures fossiles, elle sera compensée par l’augmentation des taxes ponctuelles et des taxes sur les carburants pour les véhicules fossiles. En outre, l’évolution du marché des voitures électriques indique que le besoin d’aide diminue ».
L’industrie met en garde contre le contrecoup des politiques
L’Association norvégienne des véhicules électriques (Norsk elbilforening) a vivement critiqué la proposition, la qualifiant de menace pour les progrès réalisés dans l’électrification du transport routier. Elle déclare que selon la nouvelle proposition, les voitures électriques dont le prix est supérieur à 500 000 couronnes norvégiennes seraient confrontées à une augmentation de taxe d’environ 50 000 couronnes norvégiennes (4 250 euros) à partir de 2026. Ce changement s’appliquerait également aux véhicules déjà commandés mais non livrés avant la fin de l’année 2025. À partir de janvier 2027, toutes les voitures électriques seront soumises au taux de TVA normal, quel que soit leur prix.
La secrétaire générale Christina Bu a déclaré que ce plan représentait « une augmentation de taxe plus importante que celle dont les voitures fossiles ont jamais bénéficié, et une politique climatique terriblement médiocre ». Elle a ajouté : « Le marché automobile est extrêmement sensible aux changements fiscaux. Des changements brusques et importants me font craindre que davantage de personnes choisissent à nouveau des voitures à carburant fossile, et je pense que tout le monde est d’accord pour dire que nous ne voulons pas en arriver là.
L’association estime que la suppression de l’exonération de la TVA doit être progressive et prévisible afin de ne pas perturber le marché et la confiance des consommateurs. « Nous finirons bien sûr par avoir une TVA complète sur les voitures électriques, mais l’introduction devrait être plus progressive et annoncée en temps voulu. Cette mesure n’est ni progressive ni annoncée à l’avance », a déclaré M. Bu.
L’Association des véhicules électriques a suggéré que le seuil de TVA soit plutôt abaissé par petites tranches de 100 000 NOK, et que les changements soient annoncés bien à l’avance. « Les voitures électriques devront également payer une TVA complète à long terme, mais pour être sûrs de maintenir notre succès, nous ne devons pas jouer au hasard », a déclaré M. Bu.
Bien que la proposition reflète les progrès réalisés par la Norvège dans l’électrification de son parc automobile, avec plus de neuf voitures neuves sur dix désormais équipées de batteries électriques, l’association rappelle que sept voitures sur dix circulant sur les routes norvégiennes sont encore alimentées par des carburants fossiles. « Si nous voulons atteindre nos objectifs en matière de climat, le Storting doit veiller à ce que ces personnes aient également la possibilité de passer aux voitures électriques », a conclu M. Bu.
Le budget de l’État pour 2026 va maintenant être débattu au Storting, le Parlement norvégien, et des modifications de la proposition restent possibles avant l’adoption finale.
regjeringen.no (proposition de budget), elbil.no, elbil.no (tous en norvégien)
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
