ANALYSE DES ACTUALITÉS : Nes Norvégiens pourraient vouloir reconsidérer leur opposition de longue date à l’adhésion à l’Union européenne. Mardi, il est devenu soudainement plus risqué et plus coûteux de rester en dehors de l’UE, après que les fonctionnaires de l’UE ont imposé un nouveau tarif douanier mondial sur les alliages métalliques et décidé que, cette fois, ses partenaires de l’Espace économique européen (EEE) et de l’Union européenne (UE) seraient tenus de respecter les droits de douane de l’UE.EØS) n’en seront pas totalement exemptées.
La Norvège est un important producteur d’alliages métalliques. et le plus grand des pays non membres de l’UE de l’EEE, qui comprend également l’Islande et le Liechtenstein. L’accord EEE de 1994, lorsque la Norvège a une fois de plus voté « non » à l’adhésion à l’UE, permet aux trois pays d’acheter un accès au marché intérieur de l’UE par le biais d’un pacte commercial spécial. Les trois pays non membres ont également bénéficié d’autres aspects de la coopération avec l’UE sans être eux-mêmes membres de l’UE.
Ils conserveront probablement d’autres avantages liés à l’EEE, mais l’UE examinera désormais la quantité d’alliages métalliques qu’ils ont importée au cours des trois dernières années. Sur cette quantité, 75 % resteront exempts de droits de douane, mais tout ce qui dépassera ce chiffre sera frappé d’un droit de douane destiné à protéger les producteurs d’alliages métalliques de l’Union européenne.
Journal Dagens Næringsliv (DN) a indiqué que 43 % des importations européennes d’alliages métalliques proviennent de Norvège, ce qui explique pourquoi ce pays risque d’être particulièrement touché par un nouveau droit de douane sur ces produits. Ces alliages sont produits dans des fonderies qui jouent un rôle important dans les économies locales des régions périphériques de Sauda (Rogaland), Mo i Rana (Norvège septentrionale), Kyrksæterøra (Trøndelag) et Porsgrunn (côte méridionale de la Norvège). Les organisations industrielles ont affirmé que les nouveaux droits de douane de l’UE pourraient mettre en péril plus de 2 000 emplois.
Paradoxalement, plusieurs des entreprises qui exploitent les fonderies norvégiennes sont à la fois françaises et allemandes, notamment celles de Sauda, Porsgrunn, Kyrksæterøra et Kvinesdal. Cela avait suscité des espoirs, écrit DN Le commentateur Simen Ekern a récemment déclaré qu’ils contribueraient peut-être à maintenir la Norvège au sein de l’union tarifaire de l’UE par « considération stratégique ». Les producteurs de Pologne et de Slovaquie, pays membres de l’UE, ont été durement touchés par la concurrence et ne comprennent pas pourquoi les producteurs de Norvège, pays non membre de l’UE, ont pu rivaliser dans les mêmes conditions qu’eux. M. Ekern a fait remarquer que le fait que le puissant commissaire européen au commerce soit originaire de Slovaquie n’a pas aidé.
La Norvège a déjà réussi à obtenir des exemptions tarifaires de l’UE sur ses exportations d’acier, mais le lobbying politique et industriel intense visant à protéger la production norvégienne d’alliages métalliques a échoué. La ministre du commerce, Cecilie Myrseth, et le ministre des affaires étrangères, Espen Barth Eide, ont tous deux déploré la décision de l’UE mardi, surtout après qu’elle ait été reportée à deux reprises.
« Nous ne sommes pas d’accord avec l’UE sur cette question », a déclaré Mme Myrseth lors d’une conférence de presse mardi, « et ce sera négatif pour les entreprises concernées ». Mme Myrseth et M. Eide ont convoqué des représentants de l’industrie et des syndicats à une nouvelle réunion de crise, tous affirmant qu’ils pensent que l’accord commercial EEE/EØS devrait également s’appliquer aux alliages métalliques.
« Nous partageons l’ambition de protéger l’industrie européenne de la surproduction mondiale, mais nous ne pensons pas que la Norvège doive être incluse dans cette mesure », a ajouté M. Myrseth. M. Eide a déclaré que lui et ses collègues diplomates, qui ont travaillé dur mais sans succès pour éviter le nouveau tarif douanier de l’UE, « poursuivront les contacts avec l’UE pour voir comment nous pouvons répondre aux préoccupations des entreprises norvégiennes et des exportations vers le marché européen ». Il a ajouté que cette question serait au cœur de la réunion du Conseil de l’EEE et de l’EES qui se tiendra jeudi.
Kine Asper Vistnes, le nouveau dirigeant de la plus grande confédération syndicale norvégienne, LO, s’est également montré désespéré par la décision de l’UE. « C’est grave pour l’industrie norvégienne, pour les travailleurs norvégiens et pour la Norvège », a déclaré M. Vistnes. « Les droits de douane de l’UE auront des conséquences directes pour des milliers de travailleurs norvégiens », a-t-elle ajouté, si la production est réduite parce que les exportations vers l’UE deviendront beaucoup plus chères.
Ole Erik Almlid, de l’organisation patronale nationale NHO, s’est dit d’accord, qualifiant de « grave le fait que la Norvège se retrouve en dehors (de l’accord) alors que l’UE ressent de plus en plus le besoin de protéger sa propre industrie ».
C’est là que la Norvège peut se retrouver dans une position délicateLa Norvège peut se retrouver dans une position délicate, compte tenu des droits de douane qu’elle applique, par exemple, aux importations de denrées alimentaires en provenance de l’Union européenne. Ces droits sont depuis longtemps destinés à protéger les agriculteurs norvégiens et à faire en sorte que tous les produits, du céleri aux tomates en passant par la viande, produits en dehors de la Norvège, soient aussi chers pour les consommateurs que ceux produits en Norvège, où les coûts sont plus élevés. Les producteurs de l’UE ont longtemps toléré des droits de douane norvégiens allant jusqu’à 400 % sur des produits alimentaires moins chers (et souvent meilleurs) en provenance de l’UE.
Aujourd’hui, c’est au tour de la Norvège d’être confrontée à des droits de douane, en dépit de l’accord EEE/EØS qui protège les exportateurs norvégiens vers l’UE depuis des décennies. Cette situation a soulevé des questions sur la solidité de l’accord EEE/EØS : « Cela signifie qu’il n’est pas suffisant pour nous garantir l’accès au marché dont nous avons besoin », a déclaré mardi Rune Dolmen, directeur de la fonderie française Eramet à Sauda, à la radio-télévision norvégienne (NRK).
Dans le même temps, les efforts visant à remettre le débat sur l’adhésion à l’UE à l’ordre du jour en Norvège se renforcent. Cela fait des années que les deux « partis directeurs » norvégiens (le parti travailliste et le parti conservateur) l’étouffent, estimant qu’il s’agit d’un sujet trop polarisant. L’Islande, partenaire de l’EEE/EØS, semble déjà se diriger vers un nouveau vote sur l’adhésion à l’UE, ce qui pourrait laisser la Norvège seule avec le Liechenstein comme partenaire dans l’accord actuel qui pourrait ne plus être suffisant. Compte tenu de l’importance de toutes les autres alliances majeures entre la Norvège et l’UE, notamment en matière de défense, beaucoup pensent qu’il est temps que la Norvège devienne enfin elle-même membre de l’UE.
L’UE, quant à elle, semble considérer qu’il est nécessaire de différencier les non-membres des membres, ces derniers bénéficiant de plus d’avantages. Même si la Norvège paie des centaines de millions d couronnes par an pour l’accès au marché autorisé par l’accord EEE, elle ne peut s’attendre à bénéficier de tous les privilèges de l’adhésion sans en être membre.
Myrseth et Eide ont tous deux souligné que la Norvège ne réagirait pas en appliquant un tarif douanier punitif sur le recipricol à l’encontre de l’UE. « Ce n’est pas dans l’intérêt de la Norvège de le faire, a déclaré M. Myrseth lors de la conférence de presse. « Notre économie est petite et ouverte. Je ne vois pas en quoi cela aiderait les entreprises norvégiennes. Le ministre des affaires étrangères, M. Eide, qui fait partie des travaillistes favorables depuis longtemps à l’adhésion à l’UE, a abondé dans le même sens.
NewsinEnglish.no/Nina Berglund
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
