Pourquoi de plus en plus de personnes acquièrent la nationalité d'un pays européen - 3

Le nombre de personnes acquérant la nationalité d’un pays européen a considérablement augmenté par rapport à il y a dix ans. Selon les experts, cette tendance s’est accélérée ces dernières années en raison de divers facteurs.

Le nombre de personnes ayant acquis la nationalité d’un pays de l’UE en 2024 a augmenté de 55 % par rapport à 2014.

En 2024, près de 1,2 million de personnes ont obtenu la nationalité d’un pays de l’UE, contre 762 100 en 2014, selon l’office statistique de l’UE Eurostat. Ces données concernent l’acquisition de la nationalité par la population résidente, et non par d’autres voies telles que l’ascendance ou le mariage. Même par rapport à 2023, Eurostat a enregistré une hausse de 12 % en 2024.

La grande majorité des nouvelles nationalités ont été accordées par l’Allemagne (288 700), l’Espagne (252 500) et l’Italie (217 400), suivies par la France (103 700) et la Suède (63 000).

« Si l’on prend un peu de recul et que l’on examine les 17 dernières années… on constate que les chiffres ont augmenté de manière globalement progressive, mais de façon plus marquée depuis 2021 », explique Maarten Vink, codirecteur de l’Observatoire mondial de la citoyenneté à l’Institut universitaire européen de Florence.

Plusieurs facteurs ont contribué à cette évolution, explique M. Vink dans un article de blog.

« Les taux d’acquisition de la citoyenneté sont avant tout influencés par des facteurs démographiques, tels que l’arrivée de groupes d’immigrants dont on peut supposer qu’ils sont particulièrement intéressés par la naturalisation », précise-t-il.

Les chiffres actuels de la citoyenneté reflètent ainsi l’arrivée de réfugiés syriens en 2015, qui sont désormais éligibles à la naturalisation. En 2024, les ressortissants syriens représentaient 29 % des naturalisations en Allemagne, 20 % en Autriche et 16 % en Suède.

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Le professeur Vink ajoute qu’« il y a également encore un effet Brexit ». « Bien que nous ayons clairement dépassé le pic des 30 000 naturalisations liées au Brexit atteint en 2019, plus de 10 000 ressortissants britanniques ont tout de même acquis une citoyenneté européenne en 2024. Comparé aux quelques milliers de naturalisations britanniques enregistrées avant 2016, cela reste une augmentation substantielle », a-t-il ajouté.

« Une fois que les citoyens britanniques ont cessé d’être citoyens de l’Union européenne, beaucoup ont tenté de compenser la perte de leurs droits en acquérant la citoyenneté d’un État membre de l’UE (principalement la citoyenneté irlandaise par filiation) », explique M. Vink, précisant que cela a permis à ces Britanniques de retrouver leurs droits européens.

« L’intérêt d’acquérir la nationalité d’un pays est fortement déterminé par les avantages liés à la citoyenneté européenne », précise-t-il.

Au Danemark et à Chypre, les Britanniques constituaient le groupe le plus important de ressortissants non européens ayant acquis la nationalité en 2024, et en Irlande, en Lettonie, au Luxembourg, à Malte, en Slovaquie et en Suisse, ils figuraient parmi les cinq premiers.

En 2024, l’Allemagne a adopté la loi de « modernisation » de la citoyenneté, qui a réduit de huit à cinq ans la durée de résidence requise pour la naturalisation et a autorisé la double nationalité (auparavant réservée aux citoyens de l’UE). Selon le professeur Vink, cela pourrait avoir joué un rôle dans le nombre de naturalisations parmi les ressortissants turcs, qui a plus que doublé en Allemagne en 2024, passant de 10 735 en 2023 à 22 520 en 2024.

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La Suède était le pays affichant le taux de naturalisation le plus élevé, c’est-à-dire le nombre de personnes acquérant la citoyenneté par rapport au nombre de résidents étrangers, suivie de l’Espagne.

Cependant, le professeur Vink précise que ce chiffre doit être interprété « avec une bonne dose de prudence », car Eurostat « inclut tous les modes d’acquisition et pas seulement les naturalisations », en les comparant « à l’ensemble des non-ressortissants plutôt qu’aux seules personnes éligibles à la naturalisation ».

« Le taux élevé de la Suède reflète sans aucun doute une politique de citoyenneté qui (jusqu’à présent, car des changements sont en cours d’adoption) offrait aux immigrants une voie très accessible vers la citoyenneté. À l’inverse, les faibles taux observés dans les États baltes, en Bulgarie et en Autriche reflètent des voies d’accès à la citoyenneté restrictives pour les résidents étrangers », a-t-il commenté.

Les plus fortes hausses au Danemark et en Allemagne

L’augmentation globale du nombre de naturalisations en 2024 par rapport à l’année précédente s’explique par une hausse en termes absolus en Allemagne (88 900 de plus qu’en 2023), en Espagne (12 300) et en France (6 400), tandis que des baisses significatives ont été observées en Roumanie (moins 8 500) et en Suède (moins 4 800).

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En Suède, 63 000 personnes ont obtenu la nationalité en 2024, contre 67 800 en 2023. Ce chiffre fait suite à un pic de 92 200 en 2022, mais il reste nettement supérieur aux 43 500 de 2014.

En termes relatifs, la plus forte augmentation a été enregistrée au Danemark (86 %), avec un total de 6 300 naturalisations accordées contre 3 400 en 2023.

Dans l’ensemble de l’Union, la grande majorité des personnes ayant obtenu la citoyenneté provenaient de pays extérieurs à l’UE (88 %).

D’autres hausses importantes ont été enregistrées en Slovaquie (59 %), en Allemagne (44 %) et à Malte (39 %), tandis que les baisses les plus marquées ont été observées en Roumanie (moins 68 %), en Estonie et en Hongrie.

Malgré les restrictions en matière de double nationalité, l’Autriche a également accueilli davantage de citoyens, avec 13 000 naturalisations en 2024 contre 11 900 en 2023 et 7 600 dix ans plus tôt.

En Norvège et en Suisse, le nombre de naturalisations a diminué en 2024 par rapport à 2023, mais il était supérieur à celui de 2014. La Norvège a accordé la citoyenneté à 27 500 personnes en 2024, soit une baisse par rapport aux 37 300 de 2023, mais un chiffre supérieur aux 15 900 de 2014. En Suisse, le nombre est passé de 41 200 en 2023 à 39 900 en 2024, contre 32 800 enregistrés dix ans plus tôt.

Les groupes les plus importants de nouveaux citoyens de l’UE provenaient de Syrie (110 100), du Maroc (97 100) et d’Albanie (48 000), suivis par la Turquie (41 300) et la Roumanie (39 900).