Opinion : voici pourquoi le souhait de Stoltenberg d'être le chef de la Banque centrale de Norvège est problématique - 5

L’ancien Premier ministre à deux reprises et actuel chef de l’OTAN, Jens Stoltenberg, veut être le nouveau gouverneur de la banque centrale de Norvège. Son souhait, cependant, pose de sérieuses questions sur le favoritisme, la partisanerie et les problèmes de traitement préférentiel pour les personnes au pouvoir.

Stoltenberg l’un des 22 candidats à un poste à la banque centrale

Ce n’est pas souvent que le gouverneur de la Norges Bank (la banque centrale de Norvège) fait la une des journaux. Historiquement, la plupart évitent les projecteurs publics et se concentrent plutôt sur la gestion du vaste portefeuille de la banque. Cependant, lorsque la nouvelle a éclaté que le nom de Jens Stoltenberg, ancien Premier ministre du Parti travailliste (AP) et actuel secrétaire général de l’OTAN, figurait parmi la liste des candidats à ce poste, ce rôle a fait la une des journaux du pays. .

Stoltenberg, 61 ans, approche de la fin de son deuxième mandat en tant que secrétaire général de l’OTAN, poste qu’il occupe depuis 2014. Il a déclaré que sa riche expérience, notamment en tant que Premier ministre et une fois ministre des Finances, fait de lui la personne idéale pour diriger la Norges Bank. Pourtant, son intérêt et sa candidature pour le poste le plus élevé de la banque centrale posent quelques questions délicates sur les accords en coulisses et le brouillage de la prétendue indépendance politique, une caractéristique clé de ce poste.

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Pourquoi ce travail est-il si important ?

La banque centrale norvégienne, Norges Bank, a été créée le 14 juin 1816, deux ans seulement après la Constitution de 1814. Cette institution bicentenaire a la responsabilité principale de la stabilité économique de la Norvège en régulant la masse monétaire. Il a 4 missions principales :

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1) Stabilité des prix en fixant les taux d’intérêt (il a pour objectif déclaré d’assurer une croissance annuelle faible et durable des prix à la consommation, l’inflation, à 2,5%)
2) Émission d’espèces (elle a le monopole exclusif de l’émission en couronne norvégienne)
3) Gérer les fonds de pension mondiaux et nationaux.
4) Aider à l’efficience et à l’efficacité des marchés financiers et des systèmes de paiement.

La Norges Bank est, comme les autres banques centrales, responsable en dernier ressort du maintien d’un niveau de stabilité des prix et financière en Norvège. Le Storting a adopté la Norges Bank Act qui précise non seulement son mandat opérationnel et ses objectifs, mais également un niveau d’indépendance vis-à-vis du gouvernement en place. Le gouvernement ne peut instruire la Norges Bank que dans le respect d’un niveau de transparence strict.

La gestion journalière de la Norges Bank est assurée par le Gouverneur avec un Conseil de Surveillance, composé de 15 membres élus par le Storting. Ce conseil supervise les opérations et le budget de la banque.

Le président Donald Trump tend la main au secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, lors d’une conférence de presse dans la salle est de la Maison Blanche à Washington, le mercredi 12 avril 2017. Photo : AP Photo/Evan Vucci

Le CV de Stoltenberg : une riche expérience

Un bref aperçu du curriculum vitae de Jens Stoltenberg suggère qu’il possède en effet une vaste expérience pour le poste. Il est toujours considéré par de nombreux partisans de l’AP comme une légende vivante. Nommé ministre des Finances dans le cabinet de Thørbjorn Jagland en 1996, il accède lui-même aux plus hautes fonctions en 2000 en gouvernant pendant un peu plus d’un an.

L’élection de 2001 a été un résultat existentiellement désastreux pour l’AP que Stoltenberg a supervisé. Son parti n’a réussi à obtenir qu’un taux historiquement bas de 24 % des voix et il a été écarté par les électeurs. Après avoir passé quatre ans à la tête de l’opposition, il rebondit sur le résultat de 2001 et remporte les élections de 2005. Son gouvernement dirigé par l’AP gouvernerait ensuite la Norvège jusqu’en 2013. Le leadership et la compassion dont il a fait preuve après les attentats terroristes du 22 juillet 201 lui ont valu des éloges internationaux et des admirateurs nationaux de tous les côtés de la politique.

Depuis 2014, il est le chef de file de l’OTAN, obtenant un deuxième mandat de quatre ans en 2018. Là, il a supervisé la coordination et le fonctionnement de cette alliance forte de 30 pays dans un monde de plus en plus polarisé. La question, cependant, est de savoir s’il possède une vaste expérience adéquate pour effectuer ce travail, devrait-il être autorisé à le faire ?

Deux postes gouvernementaux clés dus à Stoltenberg

Les récentes élections ont vu l’AP revenir au pouvoir pour la première fois depuis 2013. Le gouvernement actuel regorge d’amis et de collègues qui doivent leur ascension au pouvoir à l’ancien Premier ministre Stoltenberg.

Regardons l’actuel Premier ministre lui-même, Jonas Gahr Støre. Il a parlé de Stoltenberg à la fois comme un ami et un mentor et les deux sont aussi gros que des voleurs depuis leurs débuts dans l’AP. C’est au cours du deuxième gouvernement Stoltenberg que la star de Støre a augmenté de façon spectaculaire, Stoltenberg le nommant ministre des Affaires étrangères (considéré comme le poste de Premier ministre en attente) pendant plus de 7 ans. Ce travail a permis aux électeurs de voir Støre cygne dans le monde entier, très sous les projecteurs du public, de négocier des accords, de renforcer les amitiés et les alliances et de poursuivre activement les intérêts nationaux de la Norvège à l’étranger. Cette vaste expérience a ensuite été exploitée par Støre avec succès lors des élections de 2021.

Stoltenberg a déclaré que le ministère des Finances l’avait contacté et lui avait dit de postuler pour le poste le plus élevé de la Norges Bank. L’actuel ministre des Finances, Trygve Slagsvold Vedum (SP), était un autre ministre du cabinet du deuxième gouvernement Stoltenberg. Bien que Vedum ait détenu un portefeuille relativement mineur, celui de ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation, dans le cabinet de Stoltenberg, cela l’a aidé à acquérir une présence nationale parmi l’industrie agricole, la base et l’épine dorsale du soutien du PS. Vedum aurait-il obtenu la direction du SP sans cette expérience gouvernementale et la visibilité nationale que lui a offerte Stoltenberg ?

Avec son ancien parti au gouvernement, un ami proche et prodige en tant que Premier ministre, et un collègue dont la montée au pouvoir remonte à la décision de Stoltenberg de l’inclure comme ministre du cabinet, Jens Stoltenberg serait-il un gouverneur vraiment indépendant et neutre de Norges Banque?

Trygve Slagsvold Vedum
L’actuel ministre des Finances, Trygve Slagsvold Vedum, était ministre de l’Agriculture et de l’Alimentation dans le deuxième gouvernement de Stoltenberg. Photo : Annika Byrde / NTB

Lignes floues

Ce qui est également problématique dans son souhait d’être le prochain gouverneur de la Norges Bank, c’est la façon dont il a déclaré que le ministère des Finances l’avait contacté pour postuler. Le gouverneur de la Norges Bank a une longue tradition d’indépendance vis-à-vis du gouvernement. Dans les temps modernes, c’est l’invasion de la Norvège, par l’Allemagne nazie, qui a contribué à renforcer cette indépendance. Le conseil d’administration de la banque s’est enfui au Royaume-Uni et était très indépendant du gouvernement Quisling de l’époque. Cette indépendance opérationnelle n’a fait que s’accroître au fil des années.

Avec son ancien collègue junior Vedum à la tête du ministère des Finances, un flou s’est produit sur cette stricte indépendance vis-à-vis du gouvernement en place. Le fait que le ministère des Finances ait activement recherché Stoltenberg pour postuler va à l’encontre de cette indépendance politique et ressemble plus à une sorte de « réseau de vieux garçons » que vous voyez dans les couloirs de Westminster ou de Washington et non en Norvège. Était-ce l’appel de Vedum à rechercher Stoltenberg ? Si c’est le cas, c’est effectivement très problématique. Même si ce n’était pas le cas, ce n’est pas un grand regard sur l’indépendance opérationnelle de la Norges Bank.

Stoltenberg devrait continuellement « prouver » sa nature indépendante

Si Jens Stoltenberg était élu comme prochain gouverneur de la Norges Bank, il devrait constamment « prouver » sa nature indépendante. Avec son ancien parti, ses collègues et ses amis aux postes clés du pouvoir, Stoltenberg aurait-il vraiment l’autonomie et l’autodétermination pour fonctionner de manière indépendante ? Sa vaste expérience ferait sans aucun doute de lui un gouverneur convenable et adéquat. Pourtant, étant donné que la classe politique norvégienne a eu une année à oublier – les scandales sont devenus aussi fréquents que les biscuits au pain d’épice consommés à cette période de l’année – la nomination de Stoltenberg, avec son association étroite avec le pouvoir, serait-elle la meilleure solution ?

Il ne fait aucun doute que l’ancien ministre des Finances, deux fois Premier ministre et actuel secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, pourrait être le prochain gouverneur de la Norges Bank. Cependant, ce n’est pas nécessairement parce qu’il pouvait le faire qu’il devrait le faire.

Les opinions exprimées sont celles de l’auteur et ne sont pas détenues par Norway.mw, sauf indication contraire.

A propos de l’auteur:

Jonathan est un amoureux de l’écrit. Il pense que la meilleure façon de lutter contre cette polarisation de l’actualité et de la politique, à notre époque, est d’avoir une vision équilibrée. Les deux côtés de l’histoire sont également importants. Il aime aussi les voyages et la musique live.

Source : #NorwayToday / #NorwayTodayNews

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