La proposition du gouvernement norvégien pour un budget révisé montre qu’en dépit d’une économie en plein essor, certains problèmes macroéconomiques doivent être résolus de toute urgence, à savoir l’augmentation apparemment exponentielle du coût de la vie dans ce pays. Une bonne gouvernance économique est une condition absolument essentielle pour y faire face.
Les pressions inflationnistes d’une économie en plein essor
Trygve Slagsvold Vedum, ministre des Finances (SP), s’est adressé aux médias nationaux jeudi matin pour expliquer la proposition du gouvernement de révisions officielles du budget national. La bonne nouvelle? L’économie est en plein essor post-COVID. Le produit national brut (PNB), selon les chiffres fournis par NTB, a augmenté de 3,6 % cette année. Non seulement le taux de chômage (3,1 %) est bien en deçà du taux cible officiel de la Norges Bank, mais le pays est dans le rêve apparemment impossible d’un économiste d’une économie de « plein emploi ». En réalité, Statistiques Sentralbyrå (SSB) a découvert que la Norvège est confrontée à une crise de la main-d’œuvre – plus de 100 000 postes sont actuellement disponibles – le montant le plus élevé depuis une décennie.
Les mauvaises nouvelles? Un mot : inflation. L’invasion russe de l’Ukraine a vu les prix de l’électricité monter en flèche. Cela a eu un impact inflationniste sur de vastes pans de l’économie (quelqu’un a-t-il vu les prix des avocats récemment ?). Avec une économie en « plein emploi », tout le monde a de l’argent à dépenser avec une croissance des salaires réels calculée à 3,7 % pour l’année. Couplé à la demande (et aux économies) refoulées des consommateurs après deux années de confinements sociaux, de restrictions et de fermetures de frontières, cela entraînera une augmentation de 9,0 % de la consommation privée cette année. Bien que le taux d’inflation officiel soit estimé à 3,4 %, il sera sûrement revu à la hausse dans les mois à venir.
L’invasion de l’Ukraine par la Russie a fait grimper les revenus du pétrole et du gaz
L’invasion russe de l’Ukraine a été à la fois une bénédiction et une malédiction pour la ligne de fond révisée du gouvernement. D’une part, les sanctions économiques imposées par l’UE à la Russie ont vu les énormes réserves de pétrole et de gaz naturel de la Norvège devenir encore plus lucratives. Petoro, la société publique de pétrole et de gaz naturel, a généré un flux de trésorerie record de 113 milliards de NOK (pour la seule période premier trimestre financier de cette année !) dans les caisses de l’État. La Norvège pourrait-elle être au début d’un boom pétrolier jamais vu depuis une bonne partie de la décennie ?
Les revenus des activités pétrolières cette année (960 milliards de NOK) se rapprochent du niveau des revenus de toutes les autres activités non pétrolières – 1360 milliards de NOK – qui comprend les recettes publiques pour l’impôt des particuliers et des entreprises à l’échelle nationale. Ou, pour le dire autrement, ce revenu total reçu, par le gouvernement, équivaut à la totalité des dépenses de son programme de subventions à l’électricité !
Inondé de tout cet argent, le gouvernement a dépensé plus de 60 milliards de NOK pour son programme de subventions à l’électricité en cours, les derniers vestiges des programmes de soutien aux coronavirus et pour assurer la transition en douceur des milliers de réfugiés ukrainiens qui tentent de commencer une nouvelle vie dans Norvège.
Quelques critiques sur l’utilisation accrue de l’argent du pétrole
Une autre partie controversée – pour les économistes et les politiciens les plus prudents sur le plan économique – est que le gouvernement veut augmenter l’utilisation de son «argent du pétrole» de plus de 30 milliards de NOK. Puiser dans le Fonds mondial de retraite du gouvernement, en particulier lorsque l’économie est en plein essor, que les coffres du gouvernement semblent déborder et que le fonds a perdu plus de 600 milliards de NOK au premier trimestre de cette année, allait toujours être difficile à vendre. Cette augmentation de 30 milliards de NOK porterait les dépenses totales de « l’argent du pétrole » à 352,2 milliards de NOK cette année, ce qui, à 2,9 % du rendement réel du fonds, est juste en dessous du seuil de 3,0 % prescrit.
Certains économistes, cependant, ne sont pas ravis des dépenses supplémentaires. Øystein Dørum, économiste en chef de NHO, a averti NTB que ces dépenses supplémentaires n’étaient pas viables à long terme. L’augmentation des dépenses, a-t-il dit, était « de l’argent qui va à l’électricité pour les ménages et de l’argent pour accueillir les réfugiés. C’est donc de l’argent dans l’économie… Une économie qui est déjà au point d’ébullition ou au-dessus.
Une autre voix critique sur l’utilisation de cet argent est Elisabeth Holvik, l’économiste en chef de Sparebank 1. Elle a parlé à NTB d’une supposée « dépendance au pétrole » du gouvernement. Sa préoccupation, a-t-elle expliqué, était que « l’on devient très dépendant de l’utilisation d’une grande partie de l’argent du pétrole, et qu’il est utilisé pour couvrir l’inflation plutôt que pour des investissements visant à accroître la productivité ».
Cependant, il faudrait un gouvernement assez froid pour plaire à certains économistes et compter soigneusement les sous sur les programmes de soutien humanitaire, des subventions à l’électricité à l’assimilation des réfugiés ukrainiens. Cela n’a peut-être pas de sens sur le plan économique, mais si le gouvernement n’avait pas avancé l’argent pour ces deux projets, cela aurait été un suicide politique.
La Russie a changé la situation géopolitique en Europe
L’invasion russe de l’Ukraine a été l’une des principales raisons de la révision du budget national. Non seulement le spectre de la guerre a de nouveau hanté l’Europe, mais le continent est également confronté à sa pire crise humanitaire depuis 1945. La guerre en Ukraine a changé à la fois le paysage économique et politique de la Norvège. Trygve Slagsvold Vedum, ministre des Finances (SP), a noté dans un communiqué de presse que « l’invasion de l’Ukraine par la Russie a déclenché une augmentation substantielle des allocations de défense et de sécurité publique ».
Vedum a qualifié la « sécurité » de priorité clé sous-tendant une grande partie de la prise de décision du gouvernement pour le budget révisé. La Norvège a fourni une aide financière et militaire à l’Ukraine et a déjà affecté 3 milliards de NOK supplémentaires aux dépenses de défense cette année. La sécurisation de sa frontière nord avec la Russie, l’un des endroits les plus importants sur le plan stratégique pour l’OTAN, sera un objectif clé compte tenu des récents commentaires de la Russie sur la probabilité que la Suède et la Finlande rejoignent l’alliance. La préparation des aliments a également été signalée comme faisant partie de cette priorité en matière de sécurité, d’autant plus que les vastes exportations alimentaires de l’Ukraine sont sévèrement limitées.
Voitures électriques, réductions d’un quart du gouvernement et ferries gratuits
Trois des résultats les plus tangibles du budget révisé concernent les voitures, les coupes et les ferries. Le gouvernement a annoncé qu’il mettrait fin à son exonération de TVA pour les voitures électriques « chères » (désolé, Elon Musk) et la remplacerait par un programme de subventions à la place. Cela ne s’applique pas aux voitures électriques moins luxueuses et chères.
Le gouvernement a également annoncé qu’il réduirait les dépenses du nouveau quartier du gouvernement. Étant donné que les gouvernements du monde entier préfèrent dépenser gros lorsqu’ils veulent de « nouvelles fouilles » (pensez à Brasilia au Brésil), cela devrait être présenté comme un exemple remarquable de frugalité économique par le gouvernement norvégien.
L’annonce qu’à partir du 1er juillet, tous les trajets en ferry qui transportent moins de 100 000 passagers par an seront gratuits, a été un gagnant en dehors des grandes villes de Norvège. D’un coût de 39 millions de NOK, cela pourrait entraîner une augmentation du tourisme dans des régions plus régionales et éloignées de ce pays.
Deux mains sur le volant en tout temps, merci…
Compte tenu de l’état de l’économie norvégienne, le budget national révisé tente de gérer avec soin une économie dynamique. Les énormes recettes publiques provenant du pétrole et du pétrole ont essentiellement annulé les dépenses publiques consacrées à certains programmes de subventions. Cependant, l’astuce consistera à maintenir l’inflation sous contrôle et les taux d’intérêt à un niveau raisonnable.
Le ministre des Finances Vedum a déclaré jeudi à la presse qu' »une bonne gouvernance économique est actuellement notre instrument le plus important pour protéger les finances des ménages ». Étant donné que la Norvège est toujours en tête du monde pour les niveaux d’endettement privé des ménages, il est indispensable de protéger les finances des ménages, même dans une économie en plein essor. Une bonne gouvernance économique est le minimum que nous devrions attendre d’un gouvernement et le budget révisé expose les plans du gouvernement pour y parvenir.
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Source : #Norway\.mw / #NorwayTodayFinance
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