Les crises d’aujourd’hui ont des proportions historiques. Cela nécessite un leadership historique

La réputation internationale de la Norvège a été considérablement affaiblie. Le journal Financial Times qualifie la Norvège de profiteur de guerre et le journal The Economist fait référence aux profits de guerre « embarrassants » de la Norvège. Le président français Macron et les hauts dirigeants de l’ONU, de l’Agence internationale de l’énergie (AIE) et de l’Organisation de coopération économique occidentale (OCDE) font également partie des critiques.

La Norvège est confrontée à un tout nouveau scepticisme dans la politique et la diplomatie internationales, dans les négociations sur le climat, dans les forums humanitaires et dans la coopération au développement. En tant que représentants des entreprises norvégiennes, nous voyons la même chose.

À court terme, nous aidons l’Europe en produisant le plus d’énergie possible, et nous obtenons des revenus inattendus, extraordinaires – et énormes. Ces revenus sont indirectement causés par l’utilisation de l’énergie par la Russie comme arme. Il est donc raisonnable d’allouer une part importante des bénéfices supplémentaires à une organisation caritative mondiale pour la sécurité énergétique et climatique future de l’Ukraine, de l’Europe et du monde.

Lors de la conférence d’automne d’Equinor récemment, le chef de l’Agence internationale de l’énergie (AIE), Fatih Birol, a conseillé à la Norvège de partager l’excédent « avec, par exemple, les pays africains, pour les aider dans leur transition vers des systèmes énergétiques plus durables ». Birol a affirmé que « cela serait conforme à la réputation bien méritée de la Norvège en tant qu’acteur international responsable ».

La menace pour la sécurité de la Russie et la menace pour la sécurité du changement climatique sont liées au mix énergétique traditionnel du monde. Une transition plus rapide des combustibles fossiles vers les énergies renouvelables est donc essentielle pour construire la paix et la sécurité à la fois dans notre voisinage européen et dans le monde.

Sans changement climatique, les systèmes naturels et alimentaires du monde s’effondreront également, avec des conséquences dramatiques et déstabilisatrices. Les investissements dans les systèmes alimentaires durables devraient donc aller de pair avec les investissements renouvelables.

Mais aujourd’hui, le monde est loin des investissements nécessaires. On estime qu’environ 1 000 milliards de dollars d’investissements annuels dans les économies émergentes et les pays en développement seront nécessaires pour faire face à la transition énergétique mondiale. L’Ukraine et les pays du Sud sont des marchés de capitaux présentant un risque plus élevé que les marchés établis.

Il est nécessaire que les pays riches contribuent à atténuer ce risque afin de déclencher les capitaux privés dont on a désespérément besoin. Aujourd’hui, malheureusement, c’est le contraire qui se produit. Le financement public pour l’atténuation des risques liés aux investissements climatiques, appelés crédits mixtes, a considérablement diminué au cours des trois dernières années. Des mesures importantes doivent donc être prises, et rapidement.

La Norvège peut prendre les devants. Nous avons une tradition de prendre des initiatives importantes où nous incitons d’autres pays à nous rejoindre.

Le gouvernement a maintenant annoncé qu’il travaillait sur une proposition. Nous voulons encourager un investissement historique avec un format proportionné à l’enjeu climatique et énergétique.

Les revenus extraordinaires de la Norvège provenant du pétrole et du gaz cette année et l’année prochaine sont estimés à environ 2 000 milliards de NOK. Le revenu supplémentaire provient en grande partie d’amis et d’alliés, qui paient cher l’énergie à la suite de la guerre en Ukraine. Nous pensons que la Norvège devrait mettre de côté une partie importante de ces fonds en tant que contribution norvégienne à une initiative mondiale, dans le but de déclencher les énormes investissements nécessaires à la reconstruction de l’Ukraine et à la transition énergétique en Europe et dans le monde.

Cela peut se faire sans contourner les principes de notre gestion de la richesse pétrolière, sans que cela ait pour effet de stimuler l’inflation chez nous et sans effet significatif sur les finances de l’État norvégien, par exemple par le biais d’un transfert spécial en dehors de la règle d’action où les fonds sont explicitement destinés à être utilisés en dehors de la Norvège.

Un tel investissement peut se faire en partie par le biais de canaux existants, tels que la Banque mondiale et sa Coopération financière internationale (IFC). Il devrait être mis en place de manière à mobiliser les grands États, les entreprises, les philanthropes et les banques multilatérales de développement pour qu’ils contribuent davantage.

Fait correctement, une initiative norvégienne peut déclencher plusieurs fois l’effort d’investissement privé.

Il existe déjà des exemples de tels modèles. Des pays comme les États-Unis et la Suède ont montré que les régimes de garantie gouvernementale avec quelques subventions peuvent mobiliser des fonds importants et sont gérés avec de faibles pertes.

En dix ans, le régime suédois a émis des garanties pour dix milliards de couronnes pour des projets durables, jusqu’à présent sans aucune perte pour l’État suédois. Parce que les garanties réduisent les coûts d’emprunt pour les projets, le programme a mis à disposition 50 milliards de NOK en prêts – 100 fois plus que les dépenses qu’ils ont eues pour les opérations et les subventions.

La Norvège a les conditions préalables pour créer un régime similaire, mais beaucoup plus vaste. Avec le même taux de succès que le programme suédois, un fonds de garantie norvégien basé sur nos revenus extraordinaires rapprocherait considérablement le monde du niveau d’investissement nécessaire au développement mondial nécessaire des énergies renouvelables.

Si la Norvège parvient à convaincre les pays du G20 de se joindre à un effort mondial, il y aura encore plus à venir.

La Norvège ne peut évidemment pas sauver le monde seule. Une initiative norvégienne devrait s’accompagner d’un appel aux autres pour qu’ils se lèvent à une échelle comparable. Mais étant donné la position extraordinaire de la Norvège, nous devons prendre les devants et contribuer en conséquence.

Si d’autres se lèvent, nous estimons que la Norvège devrait mettre à disposition une part importante des revenus extraordinaires de cette année et de l’année prochaine.

Une telle initiative sera dans l’intérêt national à court et à long terme de la Norvège. La réputation internationale de la Norvège est importante pour les particuliers et les entreprises à court terme. À long terme, la sécurité de notre voisinage et une planète viable sont encore plus importantes.

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