Le drame des prix alimentaires | DN - 3

Il convient de noter que le Storting a demandé des réglementations qui, selon les organismes professionnels du gouvernement, auront l’effet inverse de ce que pense le Storting. C’est arrivé ce printemps, alors que le gouvernement a été chargé de soumettre à consultation un projet de règlement qui interdira les ententes où il y a des écarts de prix déraisonnables entre les fournisseurs et les détaillants du secteur de l’alimentation.

Le Storting estime qu’une telle réglementation contribuera à faire baisser les prix et à offrir un plus grand choix.


Steinar Juel

Steinar Juel (Photo : Ida von Hanno Bast)

L’Autorité norvégienne de la concurrence et un comité d’experts nommés par le ministère du Commerce et de la Pêche en 2019 estiment que cela pourrait entraîner une hausse des prix. Les incitations pour les chaînes alimentaires à négocier à la baisse les prix d’achat, et pour les fournisseurs à accorder des remises, disparaissent lorsque le résultat de la négociation est « rendu public ».

Une note de consultation a été diffusée par le Ministère des Entreprises, avec une date limite de réponse au 16 décembre. La discussion dans le document de consultation est bonne, à la fois sur les aspects de principe et pratiques d’une interdiction de la discrimination déraisonnable par les prix.

La note respire le scepticisme quant au type de réglementation que le Storting demande. Alternativement, le ministère envisage de donner à l’Autorité de la concurrence l’autorisation d’effectuer des enquêtes de marché plus complètes qu’aujourd’hui. Il s’agit de l’autorité de l’Autorité de la concurrence en Grande-Bretagne et en Islande, et elle est envisagée en Suède, au Danemark et en Allemagne.

Parmi les acteurs du marché de l’épicerie, le groupe Rema et Oda ont longtemps œuvré activement pour l’interdiction des discriminations tarifaires déraisonnables. Les Norgesgruppen sont contre, tandis que Coop semble avoir une position intermédiaire. Après l’échec de la « stratégie du meilleur ami » en 2017, Rema a perdu des parts de marché en Norvège. Oda a beaucoup grandi, mais n’a pas encore gagné d’argent.

Au Storting, ce sont SV et Høyre qui ont été aux commandes pour obtenir l’interdiction de la discrimination par les prix. Que SV sur le réflexe soit pour la réglementation n’est pas surprenant.

La position de la droite est bien plus surprenante. En principe, le parti est préoccupé par la concurrence, le bon fonctionnement des marchés et contre les réglementations qui n’ont pas de sens. Qu’est-ce que le Parti conservateur a vu dans cette affaire que l’Autorité de la concurrence et le groupe d’experts nommés lorsque le Parti conservateur dirigeait le gouvernement n’ont pas vu ?

Il est vrai que les prix des denrées alimentaires en Norvège sont plus élevés que dans la plupart des autres pays. C’est comme ça depuis longtemps. Le niveau élevé des prix est un effet de la politique agricole. Afin de maintenir un niveau de production alimentaire souhaité, l’agriculture doit être protégée contre la concurrence étrangère et subventionnée.

Les prix des denrées alimentaires en Norvège sont environ 50 % plus élevés que la moyenne de l’UE et près de 30 % plus élevés qu’en Suède et au Danemark, selon les indices du niveau des prix de Statistics Norway. Les prix en Norvège pour des groupes de produits tels que les vêtements et les chaussures, et les appareils électroménagers, où les importations sont libres, sont conformes au niveau des prix dans nos pays voisins les plus proches.

Le libre-échange se traduit par des prix plus bas et un plus grand choix de produits. Cela s’applique particulièrement aux petits pays. Notre marché intérieur est petit. Un grand choix de biens sans commerce signifie des prix élevés. Les coûts de production seront élevés car les séries de production seront petites.

Pour un petit pays comme la Norvège, il n’est pas possible de combiner des prix bas et un large choix de produits sans importations. Cela s’applique aussi bien aux fromages qu’aux réfrigérateurs.

Nos politiciens devraient être honnêtes sur le fait que les prix alimentaires élevés sont un coût que nous devons payer pour maintenir la production agricole souhaitée.

L’efficacité et la concurrence aux niveaux de la transformation, de la vente en gros et de la vente au détail ont également un impact sur les prix des denrées alimentaires, bien sûr. Il aurait été souhaitable d’avoir plus d’acteurs au niveau du retail. Pour être compétitif, le volume est important, et cela nécessite de gros investissements pour atteindre des volumes suffisants. La restriction à l’importation de produits alimentaires empêche l’établissement de chaînes d’épiceries étrangères. Ils ne peuvent pas apporter tous les produits alimentaires qu’ils achètent en grande quantité dans leurs magasins ailleurs en Europe.

La protection contre les importations a également un effet protecteur sur les secteurs de la vente au détail et de la transformation en Norvège.

Si l’on prend comme indicateur l’évolution des prix des produits alimentaires, la concurrence dans l’industrie alimentaire ne semble pas s’être aggravée ces dernières années. Selon les sous-indices alimentaires des indices des prix à la consommation au Danemark, en Norvège et en Suède, les prix alimentaires en Norvège depuis le tournant du millénaire ont augmenté de manière assez similaire à ce qui a été le cas dans nos deux pays voisins. Au cours des deux dernières années, les prix des aliments norvégiens ont en fait augmenté un peu moins que dans les pays voisins.

La concurrence dans le secteur de l’épicerie peut probablement s’améliorer, même si les restrictions à l’importation sont maintenues. Une structure de magasin irrationnelle avec de nombreuses petites unités en est un signe. Selon le rapport du Storting sur l’industrie de l’épicerie (St.meld. 27 (2019-20)), il y a 7,3 magasins pour 10 000 habitants en Norvège, soit environ deux fois plus qu’en Suède.

La densité des magasins est très élevée dans les villes et villages norvégiens, comme à Oslo et Akershus.

Lorsque la concurrence étrangère est fortement restreinte, il est d’autant plus important d’avoir une surveillance active de la concurrence et de se doter d’outils efficaces.

La position de la droite est plus surprenante. Le parti est préoccupé par la concurrence, le bon fonctionnement des marchés et contre les réglementations


Nos politiciens devraient être honnêtes sur le fait que les prix alimentaires élevés sont un coût que nous devons payer pour maintenir la production agricole souhaitée


(Conditions)Copyright Dagens Næringsliv AS et/ou nos fournisseurs. Nous aimerions que vous partagiez nos cas en utilisant des liens, qui mènent directement à nos pages. La copie ou d’autres formes d’utilisation de tout ou partie du contenu ne peuvent avoir lieu qu’avec une autorisation écrite ou dans la mesure permise par la loi. Pour plus de termes voir ici.