L’UDI a traité 750 dossiers de regroupement familial en une seule fois. Cela inquiète les experts policiers en matière de mariages forcés.

La Direction norvégienne de l’immigration (UDI) a traité des centaines de demandes de regroupement familial sur une base expresse. Ils ont abandonné les interrogatoires de police qui peuvent empêcher les mariages forcés. Les experts policiers craignent les conséquences.

Pendant la pandémie, les demandes de regroupement familial se sont accumulées à l’UDI. Mais leurs tentatives pour réduire le nombre de demandes suscitent des inquiétudes.

L’un de ceux qui réagissent négativement à la décision de l’UDI est le commissaire de police Gunnar Svensson. Depuis 2004, il est le représentant de la direction de la police norvégienne au sein de l’équipe de compétence contre le contrôle social négatif et les violences liées à l’honneur.

– La préoccupation de l’équipe de compétence est que certains de ces cas nous reviennent comme des cas de mariage forcé. Il se peut qu’en Norvège, des personnes soient contraintes d’épouser un étranger, ou vice versa, explique Svensson, employé par Kripos.

L’année dernière, l’UDI a reçu 20 700 demandes d’immigration familiale. Il y a eu une augmentation de 3 500 par rapport à l’année précédente.

En 2022, l’UDI a été sévèrement critiquée par le Médiateur civil pour ses longs délais de traitement.

En conséquence, plusieurs mesures ont été initiées. Entre autres choses, UDI a lancé un projet dans lequel ils mènent eux-mêmes des entretiens. Auparavant, la police avait interrogé la personne de référence en Norvège, la personne avec laquelle le regroupement était demandé.

– A fait un « sprint »

Svensson craint que la UDI ne couvre pas les cas où l’une des parties contracte mariage contre sa propre volonté.

– Il y a une inquiétude au sein de l’équipe de compétence car nous avons reçu des informations selon lesquelles l’UDI a accéléré les demandes de regroupement familial ce printemps. 500 cas en 14 jours. L’UDI a approuvé les demandes sans vérifier tous les faits ou informations sur les personnes bénéficiant du regroupement familial, explique Svensson.

Il dit qu’il y a généralement de longs entretiens avec ceux qui doivent être réunis, sur l’identité de la personne et si elle se marie de son plein gré.

– L’UDI a fait un « sprint » pour réduire les délais de traitement et prend le poste de Médiateur Civil, dit-il.

UDI : Des démarches conformes à la réglementation

L’UDI nie que les demandes aient été traitées plus rapidement que d’habitude.

– Dans une période limitée et intensive, nous avons investi des ressources supplémentaires pour traiter les demandes en attente depuis longtemps. Nous voulons réduire le temps d’attente dans les demandes d’immigration familiale, car nous savons qu’être séparé de sa famille immédiate a un coût humain élevé, répond le chef d’unité Tale Sølvberg à l’UDI.

Au cours du « sprint » de l’UDI, 750 cas au total ont été traités, sans qu’une décision ait été prise dans chacun d’entre eux. Cela s’appliquait aux candidatures antérieures à 2022.

Ce sont la police et les ambassades qui reçoivent les demandes d’immigration familiale. Les dossiers sont ensuite envoyés pour traitement à l’UDI.

– Il existe des procédures établies pour la manière dont cela doit se dérouler, ce qui signifie que dans de nombreux cas, des entretiens ou diverses formes d’enquêtes ont déjà été menés avant que l’UDI ne reçoive le dossier, explique Sølvberg.

Elle ajoute que si le gestionnaire de dossier a besoin d’informations complémentaires, l’UDI peut demander à la mission étrangère ou à la police de procéder à un entretien.

– Un projet pilote a été lancé l’année dernière dans le cadre duquel l’UDI mène elle-même les entretiens dans les affaires familiales. Quelle est la raison pour ça?

– Nous travaillons continuellement à améliorer le déroulement des procédures et testons constamment des mesures. Cela s’appliquait à un nombre limité de cas. Après cet entretien, l’UDI a très peu de cas d’immigration familiale, répond Sølvberg.

Elle souligne que l’UDI suit les routines et réglementations en vigueur et ajoute que l’UDI n’a pas accordé plus de demandes que d’habitude pendant cette période de travail.

Sølvberg nie qu’il y ait une quelconque raison de s’inquiéter à ce sujet.

– Dévoiler les mariages forcés est une tâche très importante pour ceux d’entre nous qui travaillent dans le domaine de l’immigration familiale. C’est pourquoi nous avons réservé des ressources dédiées à ce sujet, explique Sølvberg.

Elle souligne que l’UDI continuera à travailler avec la police pour mettre fin aux mariages forcés.

Voici comment la police traite les affaires

La police ne veut pas commenter le « sprint » de l’UDI. Mais ils soulignent que ce sont les commissariats de police qui sont les mieux placés pour déceler d’éventuels mariages forcés, des mariages pro forma ou des risques d’abus dans une relation de concubinage.

La police accueille les demandeurs en première ligne, l’UDI en deuxième ligne.

Ainsi, Fredrik Strøm, chef de la section de gestion de l’immigration de la police d’Oslo, souligne que la police est présente localement dans les districts, ce qui n’est pas le cas de l’UDI. Et selon la Loi sur l’immigration, la police a le pouvoir de prendre des décisions dans un certain nombre de types de cas.

– Il n’est donc pas vrai que la police doit faire une entrevue. Mais la police est présente localement et est généralement mieux placée pour mener des interrogatoires.

Strøm souligne que la police dispose d’outils que l’UDI ne possède pas : connaissance des différents environnements et familles, mais aussi accès à d’autres systèmes pour vérifier les informations. La police parle directement à la personne du bénévolat et des options.