La Norvège s'apprête à rejoindre l'Italie, l'Espagne, les États-Unis, les Pays-Bas, les Bahamas, le Mexique, le Belize et la Nouvelle-Zélande pour imposer des taxes sur les croisières en raison de l'augmentation du surtourisme. - 9

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Mercredi 28 mai 2025

La Norvège s'apprête à rejoindre l'Italie, l'Espagne, les États-Unis, les Pays-Bas, les Bahamas, le Mexique, le Belize et la Nouvelle-Zélande pour imposer des taxes sur les croisières en raison de l'augmentation du surtourisme. 14

La Norvège s’apprête à rejoindre l’Italie, l’Espagne, les Pays-Bas, les Bahamas, le Mexique, le Belize, la Nouvelle-Zélande et les États-Unis en imposant des taxes sur les croisières parce que le surtourisme submerge ses petites villes, ses avant-postes arctiques et ses communautés côtières fragiles. Les navires de croisière amènent plus de personnes que ces régions ne peuvent en accueillir – ils encombrent les routes, débordent les systèmes de traitement des déchets et exercent une pression sur les écosystèmes fragiles – et les législateurs norvégiens font désormais pression en faveur d’une taxe ciblée sur les croisiéristes afin de reprendre le contrôle. Cette initiative fait écho aux décisions prises dans le monde entier, où les pays se rendent compte que le tourisme de croisière incontrôlé n’est pas gratuit, et que la facture est enfin remise à l’industrie. Pour la Norvège, il ne s’agit pas seulement d’une politique, mais d’une mesure d’autodéfense.

Norvège : Le tourisme explose, la pression monte

Le tourisme en Norvège est en plein essor. En 2024, le pays a enregistré 38,6 millions de nuitées, soit un bond de 4 % par rapport à l’année précédente. Les arrivées internationales ont augmenté encore plus rapidement, de 12 %, avec 6,7 millions de touristes étrangers séjournant dans des hébergements enregistrés. Et cette dynamique ne s’est pas ralentie. Au premier trimestre 2025, la Norvège avait déjà enregistré une hausse de 20 % de ses recettes touristiques, soit l’une des plus fortes augmentations en Europe.

Mais ce type de croissance est lourd à porter.

Les petites villes, en particulier dans le nord, le ressentent. Les rues où ne circulaient que quelques dizaines de voitures par jour sont aujourd’hui encombrées de bus. Les sentiers autrefois connus des seuls habitants de la région sont usés par le trafic piétonnier. Et les bateaux de croisière – parfois deux ou trois en une seule journée – amènent des milliers de visiteurs dans des endroits qui n’ont pas du tout été conçus pour accueillir des foules.

Les habitants de ces villes ont fait entendre leur voix. Ils ne sont pas opposés au tourisme. Mais ils veulent avoir leur mot à dire sur la manière dont il est géré.

En réponse, le gouvernement norvégien est en train de revenir sur son idée précédente d’une taxe sur le tourisme à l’échelle nationale. Ce projet aurait touché l’ensemble des séjours hôteliers et des voyages terrestres. Il n’a pas eu beaucoup de succès. Aujourd’hui, le champ d’action s’est rétréci. Les législateurs se préparent à débattre d’une nouvelle taxe, visant cette fois-ci directement les croisiéristes, avec un prélèvement distinct proposé pour le Svalbard, où le tourisme se développe rapidement mais où les infrastructures n’ont pas suivi.

Aucun taux n’a été confirmé. Il n’y a pas non plus de date de lancement. Mais l’intention est là. Et avec l’examen de la question par le Parlement la semaine prochaine, le pays semble prêt à suivre d’autres pays qui ont déjà décidé que si les compagnies de croisière allaient faire venir les foules, elles devaient contribuer à en assumer le coût.

Venise : Trop c’est trop

Venise en 2024. Après des années pendant lesquelles les habitants ont vu les bateaux de croisière déverser des milliers de touristes dans la ville pour quelques heures seulement – encombrant les rues, usant des infrastructures séculaires et ne dépensant pratiquement rien – la ville a adopté un droit d’entrée de 5 euros pour les touristes d’un jour. Ce n’est pas une question d’argent. C’est une question de contrôle. Les navires accostent désormais en dehors des limites de la ville et le nombre de visiteurs est plafonné les jours de pointe. Venise devait faire quelque chose. C’était cela ou perdre ce qui fait de Venise une ville.

Espagne : Les îles sont pleines

Dans les îles Baléares, en Espagne, les habitants ont été clairs : ils se noient. Les bateaux de croisière à Palma, Ibiza, Minorque – trop nombreux, trop souvent. La région a étendu sa taxe sur le tourisme durable aux croisiéristes. Il s’agit de quelques euros par jour, mais ils permettent de financer les systèmes de traitement des déchets, le transit et la protection de l’environnement. Ces îles n’ont pas été construites pour absorber ce type de trafic. Elles font ce qu’elles peuvent pour garder les navires, mais aussi pour gérer le chaos.

Amsterdam : Payer pour accoster

La ville d’Amsterdam a adopté une approche différente. Depuis 2019, les croisiéristes doivent s’acquitter d’une taxe de 8 euros par personne. Et ce n’est pas qu’une question d’argent : la ville ne veut pas du tout que les grands navires viennent. Certaines lignes ont changé d’itinéraire plutôt que de payer la taxe. La taxe est affectée à l’entretien local, au nettoyage des rues et aux systèmes de transport en commun qui sont débordés par l’afflux. Le message ? Les touristes de croisière coûtent de l’argent, ils doivent donc commencer à le payer.

Bahamas : Augmenter le prix

Les Bahamas ont augmenté leur taxe sur les croisières en 2023. Certains passagers paient désormais jusqu’à 25 dollars, selon l’endroit où ils accostent. Les autorités ont déclaré que les anciens taux n’étaient pas suffisants – trop d’usure sur les ports, pas assez de retour. Le gouvernement canalise désormais les recettes supplémentaires vers les infrastructures et le développement communautaire. Il s’agit également d’une incitation subtile : si les lignes veulent des plages parfaites, elles devront investir dans ce qui leur permet de le rester.

Mexique : Silencieux mais ferme

Le Mexique ne fait pas toujours la une des journaux, mais il applique depuis longtemps des taxes sur les croisières, en particulier dans le Quintana Roo – pensez à Cozumel, Costa Maya. Les frais tournent autour de 5 à 8 USD et sont souvent inclus dans le prix du billet. L’argent est utilisé pour la gestion des côtes et l’entretien du tourisme. Pour les endroits qui sont assaillis par les bateaux de croisière chaque semaine, cela fait beaucoup.

Belize : Protéger le récif

Au Belize, la taxe sur les croisiéristes – entre 7 et 10 dollars – permet de protéger l’un des écosystèmes les plus fragiles de l’hémisphère. Le système récifal attire les touristes, mais il ne peut pas supporter des foules incontrôlées. L’argent sert à financer la conservation du milieu marin, les infrastructures locales et des projets visant à étendre les bénéfices du tourisme à d’autres villes que les villes portuaires.

Nouvelle-Zélande : La nature avant tout

La Nouvelle-Zélande a vu les choses en grand. Sa taxe sur les visiteurs internationaux – 35 dollars néo-zélandais par voyageur – s’applique à tous, y compris aux touristes de croisière. Elle est payée lors de l’obtention du visa ou de l’autorisation de voyage et finance l’entretien des sentiers, la protection de l’environnement et le soutien au tourisme local dans les régions reculées. Il ne s’agit pas d’une simple taxe. Il s’agit d’un investissement destiné à préserver la nature sauvage, raison pour laquelle la plupart des touristes s’y rendent.

Alaska : La norme de longue date

Aux États-Unis, l’Alaska perçoit depuis des années des taxes sur les croisières : 34,50 dollars par personne pour la seule taxe d’État, auxquels s’ajoutent les taxes des villes locales comme Juneau. C’est le modèle que d’autres pays ont suivi. Pourquoi ? Parce que cela fonctionne. L’argent finance les quais, les systèmes de sécurité, la surveillance de l’environnement, autant d’éléments qui permettent aux villes de croisière de fonctionner lorsque les navires arrivent. Et ne vous y trompez pas, ils arrivent bel et bien.

Ce que la Norvège fait différemment

La taxe norvégienne ne touchera pas tous les touristes – pas encore. Elle est ciblée. C’est un choix délibéré. Elle vise les navires qui amènent des milliers de personnes pour quelques heures seulement, souvent dans des villes où il n’y a pratiquement pas de supermarché. Ce n’est pas une mesure anti-tourisme. C’est une ligne dans la neige. Les habitants de Tromsø, des Lofoten, des fjords du nord en ont assez de se sentir comme les accessoires de la liste de choses à faire de quelqu’un d’autre. Et le Svalbard ? Il est au bord du gouffre. L’écosystème arctique ne peut pas se permettre d’être la prochaine Venise.

La taxe peut être faible. Il se peut qu’elle arrive tardivement. Mais si le Parlement l’adopte, il enverra un message : venez nous rendre visite, mais ne venez pas gratuitement.

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La Norvège s'apprête à rejoindre l'Italie, l'Espagne, les États-Unis, les Pays-Bas, les Bahamas, le Mexique, le Belize et la Nouvelle-Zélande pour imposer des taxes sur les croisières en raison de l'augmentation du surtourisme. - 11