Le nouveau système européen d’entrée et de sortie (EES) de contrôles renforcés des passeports sera lancé le 12 octobre, bien que de manière progressive. Mais quel sera son impact sur les résidents non européens vivant légalement dans les pays de l’UE et de l’espace Schengen ?
Le nouveau système d’entrée et de sortie de l’UE consiste essentiellement en un contrôle renforcé des passeports aux frontières extérieures de l’espace Schengen, qui comprend un balayage facial et des empreintes digitales.
Vous trouverez une explication complète du nouveau système sur le site suivant ICI.
Les visiteurs non ressortissants de l’UE, y compris les titulaires d’un visa de court séjour, qui franchissent pour la première fois une frontière extérieure de l’UE ou de l’espace Schengen devront se soumettre aux contrôles EES.
Le programme débutera officiellement le 12 octobre 2025, mais seulement à certains points d’entrée et pas pour tous les passagers. D’ici avril 2026, tous les visiteurs non européens seront soumis à ces contrôles.
Il existe toutefois plusieurs groupes exemptés du système EES, dont les ressortissants de pays tiers titulaires d’un permis de séjour ou d’un visa de long séjour dans un pays de l’UE.
Le fait d’être exempté ne signifie pas pour autant que les personnes résidant dans les pays européens et n’appartenant pas à l’UE ne seront pas prises dans les files d’attente ou les retards aux frontières liés à la SEE.
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Si vous êtes un étranger vivant dans l’UE ou dans l’espace Schengen, voici ce que vous devez savoir.
Exempté
L’un des objectifs déclarés de la SEE est de renforcer l’application de la législation sur le dépassement de séjour – en d’autres termes, les personnes qui séjournent plus de 90 jours sur 180 dans l’espace UE/Schengen sans visa, ou celles qui dépassent les limites de leur visa de court séjour.
Il est évident que ces limites ne s’appliquent pas aux ressortissants de pays tiers qui résident dans l’UE ou dans l’espace Schengen, c’est pourquoi ce groupe est exempté des contrôles EES. Ils devront présenter leur passeport et leur permis de séjour/visa lorsqu’ils franchiront une frontière, comme c’est le cas aujourd’hui.
Dans ses explications sur le fonctionnement du système EES, la Commission européenne est claire : les groupes exemptés comprennent les résidents du bloc qui ne font pas partie de l’UE.
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Un porte-parole de la Commission a déclaré au Local : « Les citoyens non européens résidant dans l’UE n’entrent pas dans le champ d’application du système européen d’information sur la vie privée et ne seront pas soumis au pré-enregistrement des données dans le système européen d’information sur la vie privée par le biais de systèmes en libre-service. L’utilisation de l’automatisation reste sous la responsabilité des États membres et sa disponibilité aux points de passage frontaliers n’est pas obligatoire.
« Lors du franchissement des frontières, les titulaires d’un titre de séjour de l’UE devraient pouvoir présenter aux autorités frontalières leurs documents de voyage et leurs titres de séjour en cours de validité.
Comment cela fonctionnera-t-il ?
Le fonctionnement sur le terrain varie toutefois en fonction de la façon dont vous voyagez.
Dans la plupart des cas, les groupes exemptés ne pourront pas utiliser les scanners automatiques de passeports – car ils ne peuvent pas scanner des documents supplémentaires tels que les permis de résidence – mais devront plutôt utiliser les cabines de passeports avec personnel.
Toutefois, il n’est pas clair si ces services seront disponibles dans tous les aéroports, ports et terminaux, ni comment les résidents non européens de l’UE seront dirigés vers ces services.
Plusieurs prestataires de services de transport, dont Eurotunnel, qui assure les navettes ferroviaires entre la France et le Royaume-Uni, indiquent que les ressortissants des États membres de l’Union européenne et de l’espace Schengen qui ne résident pas dans l’UE devraient se rendre directement aux points de passage frontaliers habituels et ne pas se soumettre aux contrôles du système européen de gestion de l’immigration. De leur côté, les ports de Douvres et de Calais indiquent que les résidents non européens de l’UE doivent signaler leur statut au personnel lors de l’enregistrement, et qu’ils seront dirigés vers le bon endroit.
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Mais comme le savent de nombreux voyageurs, les gardes-frontières ne sont pas toujours très au fait des procédures et des règles applicables aux résidents de l’UE n’appartenant pas à l’Union. Même dans le cadre du système actuel, il est relativement courant que les résidents de l’UE voient leur passeport mal tamponné ou que les gardes-frontières leur donnent des informations erronées sur le tamponnage des passeports.
Les Britanniques en particulier se souviendront de la période qui a suivi immédiatement le Brexit, lorsque les processus décrits par l’UE et les autorités nationales ne correspondaient souvent pas à ce qui se passait sur le terrain.
L’essentiel est que la SEE ne modifie en fait aucune des règles d’entrée dans l’UE/la zone Schengen – elle ne fait que changer l’application des règles. Pour les résidents de l’UE, la possession d’un permis de séjour valide l’emporte toujours sur l’apposition d’un timbre incorrect sur leur passeport.
Que faire si je vis dans l’UE mais que je n’ai pas de visa/permis de séjour ?
Pour la plupart des citoyens non européens, il est obligatoire d’avoir un visa ou un permis de séjour pour pouvoir résider légalement dans l’UE.
Il existe toutefois une exception : Les citoyens britanniques qui résidaient légalement dans l’UE avant la fin de la période de transition du Brexit et qui vivent dans l’un des pays « déclaratoires » où l’obtention d’une carte de séjour post-Brexit était facultative, plutôt qu’obligatoire. Les pays déclaratoires comprennent l’Allemagne, l’Italie et l’Espagne.
Bien qu’il soit légal pour les personnes dans cette situation de vivre dans ces pays sans permis de résidence, les autorités conseillent déjà aux gens d’en obtenir un afin d’éviter la confusion, les tracas et les retards à la frontière. Bien que le régime européen d’asile ne modifie aucune règle relative à la résidence ou aux déplacements, il est probable qu’il sera plus difficile de voyager sans carte de résidence qu’il ne l’est actuellement.
Par exemple, les Britanniques en Italie et en Espagne sont encouragés à obtenir les permis de résidence post-Brexit appropriés afin de pouvoir prouver qu’ils sont exemptés une fois que le SEE sera en place. Les Britanniques en Allemagne ont reçu une liste de documents qu’ils peuvent utiliser pour prouver qu’ils sont résidents et qu’ils ne sont donc pas soumis aux contrôles de l’EES.
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Retards
Bien que les résidents de l’UE n’aient pas besoin de remplir les formalités EES, ils pourraient être affectés si le nouveau système entraîne de longues files d’attente ou des retards à la frontière.
Plusieurs pays ont exprimé leur inquiétude à ce sujet, notamment la frontière franco-britannique.
Voyager avec des passagers non exemptés ?
Les voyageurs exemptés peuvent également se retrouver dans les files d’attente du système européen d’asile s’ils voyagent dans un véhicule avec des visiteurs non ressortissants de l’UE qui ne sont pas exemptés de l’obligation de visa.
Dans les ports de ferry et les terminaux d’Eurotunnel, les véhicules sont dirigés vers les kiosques EES s’il y a des visiteurs non européens, donc même si une personne est un ressortissant de l’UE ou un résident légal en Europe, le véhicule sera dirigé vers la zone EES. Il est évident que les personnes exemptées n’auront pas besoin de se soumettre aux contrôles individuels et aux scanners.
Où s’applique-t-elle ?
La SEE concerne les frontières extérieures de l’UE et de l’espace Schengen. Elle ne s’applique donc pas si vous voyagez à l’intérieur de l’espace Schengen, par exemple si vous prenez le train de la France vers l’Allemagne ou l’avion de l’Espagne vers la Suède.
L’Irlande et Chypre, bien que faisant partie de l’UE, ne font pas partie de l’espace Schengen et n’utiliseront donc pas le système EES ; elles continueront à tamponner les passeports manuellement.
La Norvège, la Suisse et l’Islande – pays qui font partie de l’espace Schengen mais pas de l’UE – utiliseront l’EES.
La liste complète des pays utilisant le système EES est la suivante : Allemagne, Autriche, Belgique, Bulgarie, Croatie, Danemark, Espagne, Estonie, Finlande, France, Grèce, Hongrie, Islande, Italie, Lettonie, Liechtenstein, Lituanie, Luxembourg, Malte, Norvège, Pays-Bas, Pologne, Portugal, République tchèque, Roumanie, Slovaquie, Slovénie, Suède et Suisse.
Par conséquent, un voyage entre l’un des pays énumérés ci-dessus ne sera pas couvert par le système EES.
Toutefois, un voyage à destination ou en provenance de l’un de ces pays depuis un pays ne figurant pas sur la liste ci-dessus sera couvert par le système EES.
Vous trouverez l’intégralité de nos questions et réponses sur la SEE. ICI.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
