La Norvège serait confrontée à des pénuries alimentaires et énergétiques en l’espace de quelques jours seulement en cas de conflit majeur dans le pays et la région environnante, selon un nouveau rapport de l’Institut norvégien de recherche sur la défense.
Ce rapport, commandé par le ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Pêche, a révélé que la Norvège était vulnérable en raison de sa forte dépendance vis-à-vis des importations alimentaires et de la main-d’œuvre agricole étrangère, ainsi que de sa capacité de raffinage limitée.
La seule raffinerie norvégienne, située à Mongstad, ne produit pas suffisamment de diesel, de gazole marin (MGO) et de kérosène pour répondre aux besoins du pays, ce qui signifie que des pénuries de carburant pourraient survenir dans les jours suivant le déclenchement d’une guerre.
« Un monde plus instable signifie que nous devons mieux savoir comment réagir au mieux en cas de crise grave ou de guerre », a déclaré la ministre norvégienne du Commerce et de l’Industrie, Cecilie Myrseth, dans un communiqué de presse.
Le rapport se base sur un scénario dans lequel la Russie envahit l’un des États baltes, déclenchant l’article 5 de l’OTAN et entraînant la Norvège dans le conflit. La Russie lance ensuite des attaques contre les zones frontalières de la Finlande, des attaques limitées contre le nord de la Norvège et des attaques physiques et cybernétiques ciblées contre les infrastructures du reste du pays.
« À mesure que la situation s’aggrave, la consommation militaire de carburant et la capacité de transport augmentent fortement, tandis que la société civile est confrontée à des besoins accrus en matière de transport, d’alimentation électrique de secours et d’infrastructures critiques », indique le rapport. « La thésaurisation et les chocs régionaux de la demande entraînent de graves pénuries de nourriture et de carburant (principalement du diesel) dans les magasins et les stations-service. »
Si elle est combinée à une panne d’électricité, le rapport avertit que l’intensification des activités militaires pourrait « rapidement épuiser les stocks de carburant et ainsi paralyser les fonctions sociétales essentielles avec seulement 72 heures de préparation ».
Il faudrait plus de temps pour que la Norvège soit à court de nourriture, bien que le rapport avertisse que des « pénuries aiguës » de nourriture pourraient également se produire très rapidement dans les magasins et les stations-service si la population paniquait et commençait à stocker de la nourriture, ou si des pannes d’électricité mettaient hors service la « chaîne du froid » du transport et du stockage réfrigérés.
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En cas d’attaque russe contre les pays baltes et la Finlande, la Norvège deviendrait une nation de transit cruciale pour les forces alliées se déplaçant vers la région nordique, ce qui exercerait une pression sur les ports, les infrastructures de transport et les lignes d’approvisionnement norvégiens.
Les travailleurs étrangers seraient susceptibles de retourner dans leurs pays d’origine, relativement plus sûrs, tandis que de nombreux travailleurs norvégiens seraient appelés à participer à la défense militaire et civile, ce qui aggraverait la pénurie de main-d’œuvre.
Dans le même temps, la perturbation du commerce international pourrait créer « des lacunes importantes dans les flux d’importation de la Norvège » pour des produits essentiels tels que les ingrédients entrant dans la composition des engrais, les composants techniques et les additifs pour carburants.
Le rapport indique que l’électrification rapide de la société norvégienne ces dernières années l’a rendue plus vulnérable, car des fonctions essentielles telles que la transformation des aliments, la réfrigération, les systèmes d’approvisionnement en eau, les systèmes de paiement, les pompes à essence et la logistique dépendent désormais de l’alimentation électrique et sont également connectées à Internet, ce qui les rend vulnérables aux cyberattaques.
Selon le rapport, la guerre en Ukraine a montré que le système d’approvisionnement en électricité était désormais une cible prioritaire dans les conflits armés.
Le rapport met en garde contre le risque d’« effets en cascade », où la défaillance d’un secteur entraîne rapidement des défaillances dans d’autres secteurs.
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Que peut-on faire pour y remédier ?
Le rapport recommande 15 mesures que la Norvège pourrait prendre pour réduire sa vulnérabilité, en les classant selon trois niveaux de priorité en fonction de leur coût et de leur impact.
Les actions prioritaires sont les suivantes :
- créer et approvisionner un stock régional dans le nord de la Norvège, comprenant du carburant, en particulier du kérosène et du diesel, ainsi que des aliments prêts à consommer et des matières premières pour la production alimentaire, telles que des céréales.
- créer une réserve nationale pour les intrants essentiels à la production alimentaire, tels que les semences, les ingrédients des engrais, les emballages, ainsi que les additifs pour carburants
- installer une alimentation électrique de secours (générateurs), une capacité de réparation rapide et un système robuste de transition vers des sources d’énergie alternatives aux nœuds critiques de l’infrastructure électrique
- protéger les systèmes informatiques et technologiques opérationnels afin d’empêcher le sabotage numérique de paralyser la production ou la distribution physique
- établir des critères clairs pour déterminer quelles fonctions civiles et militaires sont prioritaires en cas de pénurie d’énergie, de carburant, de transport et d’intrants
- identifier le personnel essentiel qui pourrait être réquisitionné à la fois par le secteur civil et le secteur militaire
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
