Le gouvernement norvégien prend des mesures pour lutter contre le taux extrêmement élevé d’arrêts maladie dans le pays, qui a explosé depuis la pandémie, les ministres estimant qu’il est devenu « trop facile » de se mettre en arrêt maladie.
Les indemnités de maladie devraient coûter au gouvernement norvégien la somme colossale de 67 milliards de couronnes en 2026, ce qui pousse le gouvernement à s’inquiéter de ces coûts. Les taux d’absentéisme pour cause de maladie restent supérieurs aux niveaux d’avant la pandémie et n’ont pas baissé. En 2025, 18 % des consultations médicales se sont soldées par un arrêt de travail.
Selon le journal Aftenposten, le ministère du Travail et le ministère de la Santé collaborent à de nouvelles réformes visant à améliorer la gestion de la maladie sur les lieux de travail norvégiens. Leur projet, intitulé « Une population en meilleure santé » (En Friskere Befolkning), prévoit la mise en place de mesures destinées à réduire l’absentéisme.
L’objectif est d’inverser les tendances actuelles et de maintenir davantage de personnes dans la population active.
« Nous devons nous demander s’il n’est pas devenu trop facile d’aller chez le médecin généraliste et de demander un arrêt maladie », a déclaré le ministre de la Santé, Jan Christian Vestre, au journal.
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Arrêts maladie progressifs
Le gouvernement propose de faire des congés maladie progressifs, tels que le travail à temps partiel ou l’adaptation des tâches, la norme plutôt que de laisser les employés rester chez eux en arrêt maladie à 100 %.
La ministre du Travail, Kjersti Stenseng, a déclaré que le lieu de travail devrait être un endroit où les gens peuvent participer même si leur santé est « fragile », en particulier en ce qui concerne les troubles psychologiques ou mentaux, ou le stress.
« La vie est parfois difficile. On ne se sent pas toujours au top de sa forme, mais cela ne signifie pas pour autant qu’il faille cesser de travailler », a-t-elle déclaré.
Cette approche se heurte toutefois à un obstacle majeur en raison d’une crise croissante en matière de santé mentale.
La dernière enquête sur la santé publique menée par l’Institut norvégien de santé publique (FHI) a révélé que 29 % de la population souffre de troubles mentaux, en particulier parmi les 30-59 ans, qui constituent le cœur de la population active.
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Modifier le mode de rémunération des médecins
Les médecins généralistes (Fastleger), chargés de délivrer les certificats d’arrêt de travail, sont au cœur du débat.
Les autorités ont reconnu que le système actuel pouvait involontairement encourager les consultations brèves, pour lesquelles la délivrance d’un arrêt de travail complet est souvent la solution la plus simple.
Les chercheurs Kristian Amundsen Østby et Arnstein Mykletun ont proposé de modifier le système de tarification des médecins généralistes afin de les rémunérer en fonction du temps effectivement passé en consultation, plutôt que sur la base d’un forfait.
« Par exemple, si vous avez une consultation de 17 minutes, vous serez payé pour 17 minutes, et si vous avez une consultation de 2 minutes, vous serez payé pour 2 minutes », a expliqué Østby.
L’objectif est d’apporter aux médecins généralistes un soutien professionnel accru afin qu’ils puissent refuser de délivrer des certificats d’arrêt de travail lorsque ceux-ci ne sont pas médicalement nécessaires.
« C’est paradoxal qu’il soit si rapide de déclarer quelqu’un en arrêt maladie, au lieu de prendre le temps d’avoir ces conversations sur la façon dont les choses se passent réellement. C’est pourquoi nous étudions la possibilité de rendre ces conversations plus attrayantes », a déclaré M. Vestre.
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Des exigences plus strictes pour les employeurs
Le projet « Une population en meilleure santé » confère également une plus grande responsabilité aux employeurs, en leur demandant d’identifier des tâches alternatives que les employés peuvent accomplir.
Des exigences plus strictes seront également imposées aux employeurs et aux travailleurs en arrêt maladie afin de maintenir le contact et de favoriser un retour rapide au travail.
Le gouvernement n’a pas encore annoncé de date précise pour la mise en œuvre de ces mesures.
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Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
