Les jardins d’enfants norvégiens sont confrontés à de sérieux défis. Il n’y a pas assez d’enseignants qualifiés, et encore moins de nouveaux diplômés rejoignent le secteur.
Les nouveaux chiffres du ministère de l’Éducation publiés par la revue spécialisée Utdanningsnytt montrent que les effectifs des jardins d’enfants dans de nombreux comtés et municipalités norvégiens sont bien inférieurs aux exigences légales.
Bien que la loi norvégienne fixe une norme claire concernant le nombre d’enseignants qualifiés dont les enfants devraient disposer, de nombreuses municipalités ont du mal à atteindre cet objectif. En conséquence, il est de plus en plus fréquent que les autorités locales demandent des dérogations temporaires (dispensasjon) simplement pour permettre aux jardins d’enfants de continuer à fonctionner. Pour les familles, cela signifie que la « norme pédagogique » est davantage une aspiration qu’une garantie.
Les dernières données de la Direction de l’éducation (Utdanningsdirektoratet) révèlent de grandes différences dans la qualité du personnel à travers le pays.
Akershus compte le moins de jardins d’enfants respectant le nombre requis d’éducateurs par enfant. Seuls 39,7 %, soit environ 4 jardins d’enfants sur 10, respectent le niveau requis.
Bærum se trouve en bas du classement des 20 plus grandes municipalités de Norvège, avec seulement 28 % des jardins d’enfants respectant la norme. À l’inverse, Agder affiche l’un des meilleurs résultats, avec 94,6 % des établissements respectant l’exigence.
À Kristiansand, presque toutes les crèches respectent la norme, avec un taux de 99 %.
À Oslo, le nombre est en augmentation. En 2018, seule une crèche sur quatre respectait l’exigence, mais aujourd’hui, ce chiffre dépasse largement la moitié.
À l’échelle nationale, 65 % des jardins d’enfants répondent aux critères sans avoir besoin de dérogation.
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La crise du recrutement
Le métier d’enseignant en maternelle est souvent décrit comme l’un des plus gratifiants de Norvège. Cependant, un rapport choquant de l’université de Stavanger (UiS) et d’OsloMet révèle que le vivier de recrutement s’assèche.
Pour la première fois en 20 ans, moins de la moitié des enseignants de maternelle qualifiés travaillent effectivement dans ce secteur.
Les chiffres sont encore plus alarmants pour la nouvelle génération : alors que plus de 80 % des diplômés trouvaient auparavant immédiatement un emploi dans une école maternelle, d’ici 2023, seuls 30,7 % (soit trois sur dix) des diplômés âgés de 23 ans ou moins choisiront de commencer leur carrière dans ce domaine.
Cette évolution signifie que de nombreux jeunes enseignants se détournent de la profession avant même de l’avoir commencée, ce qui inquiète les parents et leurs collègues.
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« Nous sommes confrontés à une double crise », a déclaré Ragnhild Eielsen Wiig, directrice d’une école maternelle à Stavanger, à NRK. « Nous n’arrivons pas à attirer des candidats dans le programme, et même lorsqu’ils le terminent, ils ne veulent pas exercer la profession. »
Mona Søbyskogen, présidente de l’Association des chefs d’établissement, a ajouté que même si le personnel est dévoué, il ne se sent pas valorisé. « Il faut désormais donner la priorité à la compétence, à la gestion et au recrutement », a-t-elle averti dans un communiqué de presse.
Le point de vue des parents
Malgré ces difficultés, 93 % des parents se disent satisfaits de leur jardin d’enfants local et louent l’attitude du personnel.
Cependant, 24 % des parents ont exprimé leur mécontentement explicite concernant la « densité du personnel », un chiffre en hausse depuis trois ans.
Les parents remarquent que, même si les enseignants sont excellents, ils ne sont pas assez nombreux pour pallier les absences ou aider les enfants ayant des besoins particuliers.
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Aide de l’État
Pour relever ces défis, le gouvernement norvégien a réservé 1,8 milliard de couronnes pour améliorer les effectifs des jardins d’enfants en 2026. Sur cette somme, 800 millions de couronnes sont destinés à « l’effectif de pointe », selon un communiqué de presse récent. Ce financement permettra à des municipalités comme Oslo et Bergen d’embaucher des assistants ou du personnel de cuisine supplémentaires afin d’alléger la charge de travail des enseignants.
La ministre de l’Éducation, Kari Nessa Nordtun, a déclaré que si cet argent était utile, les responsables politiques locaux devaient également faire du personnel une priorité dans leurs propres budgets afin d’atteindre l’objectif national de 60 % de personnel qualifié d’ici 2030
. Comment les jardins d’enfants norvégiens offrent de plus en plus de perspectives de carrière aux étrangers
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Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
