Les États-Unis ont lancé un ultimatum à l’Union européenne : accorder l’accès à des données policières sensibles ou voir les citoyens de l’UE perdre leur droit à voyager sans visa.
L’Union européenne est en négociation avec les États-Unis au sujet d’un « Partenariat renforcé pour la sécurité aux frontières » (EBSP) qui pourrait avoir de graves répercussions pour les voyageurs.
Si l’UE venait à signer ce partenariat tel qu’il a été rédigé par l’administration du président Donald Trump, le gouvernement américain aurait accès à des données sensibles recueillies par les autorités européennes, y compris celles issues des bases de données policières.
Mais si l’UE ne parvient pas à conclure un accord avec les États-Unis d’ici la fin de l’année, les citoyens de l’UE pourraient perdre leur droit d’entrée sans visa aux États-Unis. Cela signifierait que tout ressortissant de l’UE se rendant aux États-Unis, même pour de courtes vacances, devrait suivre l’ensemble de la procédure pour obtenir un visa.
Actuellement, les citoyens de la plupart des pays de l’UE (à l’exception de la Bulgarie, de Chypre et de la Roumanie) peuvent se rendre aux États-Unis sans visa dans le cadre du programme d’exemption de visa ESTA (Electronic System for Travel Authorization).
À l’instar du programme ETA du Royaume-Uni, les voyageurs originaires de pays éligibles peuvent demander un ESTA en ligne et obtenir une autorisation de séjour aux États-Unis pour une durée maximale de 90 jours sans avoir à passer par la procédure de demande de visa, plus compliquée et plus coûteuse.
Le département américain de la Sécurité intérieure vérifie les candidats à l’ESTA en les comparant aux bases de données des forces de l’ordre et de la sécurité américaines. Il peut également examiner leurs profils sur les réseaux sociaux si ceux-ci sont fournis dans la demande.
Quelles sont les conditions proposées pour lePartenariat renforcé pour la sécurité aux frontières ?
Vers la fin de l’année 2025, les autorités frontalières américaines ont proposé des mises à jour du programme ESTA, notamment l’exigence que tous les pays souhaitant continuer à y participer acceptent le nouveau Partenariat renforcé pour la sécurité aux frontières (EBSP).
Les pays qui bénéficient actuellement de l’ESTA comprennent le Royaume-Uni, l’Australie, la Nouvelle-Zélande, le Japon et la plupart des pays de l’UE – consultez la liste complète ici.
Le 16 décembre, le Conseil européen a décidé d’autoriser la Commission européenne à entamer des négociations avec les États-Unis à cette fin.
Si la Commission accepte l’EBSP tel qu’il a été proposé, les autorités américaines auraient accès aux bases de données policières de l’UE. Ces bases de données contiennent des données biométriques, telles que des empreintes digitales et des images, ainsi que des antécédents judiciaires ou même des informations potentiellement sensibles concernant des personnes soupçonnées d’un crime, mais jamais condamnées.
Une note d’information publiée par le Parlement européen le 22 avril confirme que la Commission négocie un accord-cadre qui « s’appliquerait à tous les pays de l’UE, à l’exception de l’Irlande, qui ne fait pas partie de l’espace Schengen, et du Danemark, qui bénéficie d’une clause d’exemption ».
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Préoccupations majeures
Des inquiétudes concernant cet accord ont été exprimées par des groupes de défense de la protection des données et certains dirigeants de l’UE.
Un groupe de députés européens a rédigé une lettre ouverte au président de la Commission et au commissaire aux affaires intérieures et à la migration, dans laquelle ils affirment que l’octroi d’un accès à ces bases de données nationales serait «sans précédent» et «très lourd de conséquences».
L’organisation de surveillance Statewatch a publié une analyse le 1er mai, suggérant que la proposition actuelle de la Commission enfreint le droit européen.
« Les données de toute personne échangées dans le cadre de cet accord proposé pourraient être utilisées à des fins très diverses…[including] pour arrêter des personnes… qui ont exprimé leur opposition aux politiques américaines », a écrit Statewatch.
La pression exercée par les États-Unis sur l’UE et d’autres pays pour qu’ils acceptent l’EBSP s’accompagne d’une initiative visant à obliger les voyageurs se rendant aux États-Unis à partager des informations personnelles supplémentaires, notamment sur leur activité sur les réseaux sociaux.
En octobre, les autorités frontalières américaines avaient proposé une mise à jour du processus ESTA qui obligerait les demandeurs à fournir des détails sur leur activité sur les réseaux sociaux au cours des cinq dernières années ainsi que des informations sur les membres de leur famille.
Délai serré
L’administration Trump a fixé au 31 décembre 2026 la date limite à laquelle les pays doivent accepter sa proposition d’EBSP, sous peine de perdre l’accès à l’ESTA.
L’échéance imminente pousse l’UE à agir rapidement, sous peine de voir ses citoyens perdre le droit de voyager sans visa aux États-Unis.
L’accord-cadre proposé par la Commission devrait être approuvé à la fois par le Parlement européen et le Conseil, ce qui constitue généralement un long processus.
Selon la dernière note d’information du Parlement, les États membres de l’UE décideraient ensuite quelles données et quelles bases de données ils souhaitent inclure dans l’échange d’informations avec les autorités américaines.
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Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
