Informations de la douane: Déclaration sommaire d’entrée et de sortie obligatoire

Les douanes du monde entier se concentrent sur la sécurité des chaînes d’approvisionnement internationales. Les mesures visant à sécuriser la chaîne d’approvisionnement comprennent la soumission d’un préavis sous forme électronique, l’évaluation des risques et l’atténuation des risques par les autorités douanières.

La sécurité douanière tient compte des particularités des moyens de transport et des envois franchissant la frontière norvégienne à destination et en provenance de pays tiers (c’est-à-dire d’autres pays que les États membres de l’UE et la Suisse).

Qui devrait fournir un préavis?

Le transporteur qui transporte des marchandises de l’autre côté de la frontière à destination ou en provenance d’un pays tiers est responsable d’en informer les autorités douanières à l’avance sous la forme d’une déclaration sommaire d’entrée ou de sortie. Les personnes impliquées dans la chaîne d’approvisionnement (transporteur, agent, importateur, exportateur, déclarant, etc.) doivent s’entendre sur la manière d’échanger des informations et décider de la personne qui soumettra la notification préalable aux autorités douanières.

Comment déposez-vous le préavis?

Un préavis sous la forme d’une déclaration sommaire d’entrée ou de sortie est déposé dans le système NSTI. Les informations peuvent être fournies sous forme de déclaration récapitulative d’entrée ou de sortie distincte ou en combinaison avec une déclaration de transit. Si vous utilisez la déclaration combinée, les procédures de transit régulières s’appliquent conformément aux dispositions de la Convention sur le transit.

Transport direct entre la Norvège et un pays tiers

Pour tous les envois franchissant la frontière norvégienne directement à partir d’un pays tiers, une déclaration sommaire d’entrée est déposée avant l’arrivée à la frontière et dans les délais prescrits.

Pour toutes les expéditions franchissant la frontière norvégienne directement vers un pays tiers, une déclaration sommaire de sortie est déposée avant de quitter le pays et dans les délais prescrits.

Envois d’un pays tiers entrant en Norvège et passant plus loin

Un récapitulatif d’entrée / déclaration de transit combiné peut être déposé pour les envois transportés par route du bureau de douane d’entrée à un autre bureau de douane de destination en Norvège ou à un bureau de douane de destination dans l’UE ou en Suisse. De cette manière, vous pouvez utiliser la procédure de transit jusqu’à la destination finale dans la zone de sécurité. Le TSAD (Transit Security Accompanying Document) avec MRN et code-barres doit être imprimé et suivre l’envoi.

Envois de Norvège vers un pays tiers transitant par l’UE (transport indirect)

Un préavis sous la forme d’une déclaration sommaire de sortie doit être soumis au bureau de douane de sortie de l’UE.

Cependant, pour les envois transportés par route, un résumé de sortie / déclaration de transit combiné peut être soumis au bureau de douane de départ en Norvège à la place. Dans ce cas, le bureau de douane de destination doit être le même que le bureau de douane de sortie dans l’UE. Le TSAD (Transit Security Accompanying Document) avec MRN et code-barres doit être imprimé et suivre l’envoi. Vous devez vous assurer que la procédure de transit est accomplie au bureau de douane de destination conformément aux règles de transit. De plus, vous devez vous assurer que le TSAD est présenté au bureau de douane de sortie pour prouver qu’un préavis a été déposé et qu’une analyse des risques a été effectuée au bureau de douane de départ.

Règlements

Veuillez consulter la section 3-1-1 – 3.1.7 du Règlement de la Loi sur les droits de douane et la circulation des marchandises (Règlement douanier) pour obtenir des informations sur les exemptions, les délais, etc. ici (1,3 Mo)

L’évaluation des risques

Les autorités douanières évaluent les risques de toutes les notifications préalables déposées dans le NSTI. L’évaluation des risques liés à la sûreté et à la sécurité est effectuée pour sauvegarder le commerce mondial. Dans certains cas, l’inspection des documents et / ou des marchandises peut être nécessaire.

Arrière-plan

En 2005, l’Organisation mondiale des douanes (OMD) a adopté le Cadre de normes SAFE (SAFE FoS) qui a introduit des mesures de sécurité pour les chaînes d’approvisionnement, y compris l’exigence de données avancées sur le fret, une évaluation des risques de sécurité et un programme de partenariat industriel (opérateur économique agréé / OEA) .

L’UE a inclus les aspects de sécurité dans sa réglementation douanière en 2005 et 2006 (Règlement (CE) 648/2005, 1875/2006). Cela a conduit à l’obligation de soumettre des données électroniques avant l’arrivée des marchandises dans l’UE (déclaration sommaire d’entrée) et avant le départ des marchandises hors de l’UE (déclaration sommaire de sortie). Également l’introduction du programme d’opérateur économique agréé (OEA) et la mise en place d’une évaluation commune des risques.

Les aspects de sécurité ont été introduits pour la première fois dans la législation douanière à la suite des attentats terroristes de septembre 2001 aux États-Unis. Cet objectif a été renforcé après l’incident au Yémen en octobre 2010, où une cargaison contenant des engins explosifs improvisés a été découverte à bord d’un avion en transit entre l’UE et les États-Unis.

La pertinence de la sécurité douanière a été soulignée par les problèmes de sécurité mondiaux causés par les récents incidents terroristes. La «Résolution de Punta Cana» adoptée par la Commission politique de l’OMD en décembre 2015 encourage les autorités douanières à renforcer les mesures de sécurité et préconise une coopération plus étroite aux niveaux national et international et avec d’autres autorités.

Les négociations entre la Norvège et l’UE ont abouti à un accord selon lequel la Norvège a été incluse dans la zone de sécurité de l’UE à partir du 1er juillet 2009. Cet accord est intégré dans le protocole 10 de l’accord EEE.

Un accord de sécurité équivalent a été conclu entre l’UE et la Suisse. Par la suite, un accord bilatéral a été conclu entre la Norvège et la Suisse, similaire à celui de la Norvège et de la Suisse avec l’UE.

Par conséquent, l’obligation de préavis ne s’applique pas aux marchandises en provenance ou à destination directe du territoire douanier de l’Union européenne ou du territoire douanier suisse et de ses enclaves douanières.

© toll.no / La Norvège aujourd’hui