La Norvège a récemment déclaré qu’elle avait l’intention de porter ses dépenses de défense à au moins 2 % de son produit intérieur brut (PIB) d’ici à 2026.
Le pays exposera les mesures qu’il prendra pour atteindre cet objectif lors du prochain sommet de l’OTAN qui se tiendra à Vilnius en juin.
Le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Støre a annoncé l’engagement d’augmenter les dépenses le 2 mai, et a déclaré que le paysage de la sécurité en Europe a été modifié par la guerre agressive de la Russie contre l’Ukraine, et que les forces armées norvégiennes et son alliance de défense doivent être renforcées. Le gouvernement a annoncé que l’un de ses principaux objectifs pour les années à venir serait de renforcer la défense et la préparation aux situations d’urgence.
En 2014, un accord unanime a été conclu entre tous les pays membres de l’OTAN pour adhérer à la ligne directrice des investissements de défense de 2 % du PIB d’ici à 2024. Cela fait presque dix ans que l’objectif a été fixé, mais jusqu’à présent, la Norvège ne s’est pas clairement engagée à allouer 2 % de son PIB à la défense.
Avant cette annonce, la Norvège devait consacrer 1,6 % de son PIB à la défense, ce chiffre devant passer à 1,7 % d’ici 2027, selon le rapport de GlobalData intitulé « Norway Defense Market 2022-2027 » (marché de la défense norvégien 2022-2027). Le chiffre de l’OTAN pour le budget de la défense de la Norvège en 2022 était de 8,4 milliards de dollars.
Les services armés norvégiens
Selon le rapport Military Balance 2023 de l’Institut international d’études stratégiques (IISS), la Norvège dispose de « forces armées peu nombreuses mais bien équipées et très bien entraînées » et décrit le plan de défense à long terme de la Norvège, publié en 2020, comme un plan prévoyant une augmentation progressive des effectifs et d’autres mesures visant à renforcer ses capacités dans le Grand Nord.
La Norvège a toujours été fortement incitée à dépenser de manière adéquate pour sa défense, en raison de la frontière qu’elle partage avec la Russie et de sa proximité avec le Grand Nord, a déclaré James Marques, analyste de la défense et de l’aérospatiale chez GobalData, ajoutant que cela ne fera que s’accentuer dans les années à venir.
« Leur expertise en matière de guerre arctique est très appréciée au sein de l’alliance et de nombreuses troupes étrangères s’y entraînent », a déclaré M. Marques. « Je pense qu’ils vont également ressentir une sorte de pression pour s’assurer qu’ils sont correctement préparés à travailler en étroite collaboration avec leurs nouveaux alliés suédois et finlandais, un choix naturel pour la Scandinavie. Il existe déjà une certaine coopération, mais il est toujours possible d’en faire plus.
M. Marques prévoit que l’acquisition de l’avion de chasse F-35 et du navire de patrouille maritime P8 sera l’un des points forts de la Norvège, soulignant ainsi son rôle dans la surveillance du flanc nord de l’OTAN. La Norvège aura également besoin de dépenses militaires pour compléter les dons de chars et d’artillerie à l’Ukraine.
Selon la balance militaire 2023 de l’IISS, la marine norvégienne compte six sous-marins, quatre frégates et 13 navires de patrouille et de combat côtier dans sa flotte. Ses forces terrestres comprennent trois bataillons de reconnaissance, une brigade d’infanterie blindée et un bataillon d’infanterie légère. L’armée de l’air norvégienne dispose de 45 appareils aptes au combat.
Le ministre norvégien de la Défense, Bjørn Arild Gramme, a souligné l’importance cruciale d’atteindre l’objectif de 2 % fixé par l’OTAN pour la sécurité nationale. « Il est d’ores et déjà évident que nous devons développer nos forces armées et utiliser davantage de ressources pour renforcer notre présence dans notre zone de responsabilité nationale, en particulier dans nos eaux territoriales.
Les vents contraires de l’économie
Le financement nécessaire à cette fin reste incertain et dépend des projections du PIB de la Norvège pour 2026, entre autres facteurs.
L’économie norvégienne devrait croître à un rythme plus lent jusqu’en 2023, en raison de la baisse de la demande d’exportations, selon un rapport de GlobalData sur les perspectives macroéconomiques de la Norvège. Les niveaux élevés d’inflation et les politiques monétaires plus strictes entraînent également une baisse de la croissance, la demande de main-d’œuvre et la croissance des salaires étant susceptibles d’être affectées.
Le ministre norvégien des finances, Trygve Slagsvold Vedum, a décrit la décision d’augmenter les dépenses comme une augmentation de la « prime » pour assurer la paix. « Nous devons consacrer une plus grande part de nos ressources communes à la défense, à la sécurité et à la préparation aux situations d’urgence. Il est nécessaire d’augmenter encore les allocations aux forces armées norvégiennes dans les années à venir ».
