300 000 soldats en 30 jours : c’est ce que l’Otan devrait pouvoir déployer en Europe en cas de crise. Mais les Européens peuvent-ils encore compter sur l’aide américaine ?
L’amiral Rob Bauer préside ce week-end les réunions du comité militaire de l’OTAN. Ici en conversation avec le secrétaire général Jens Stoltenberg.
Il se passe bien plus de choses au sein de l’OTAN après l’invasion de l’Ukraine par la Russie que depuis très longtemps. Ce week-end, les chefs de la défense de l’alliance et d’autres chefs militaires se réunissent en Norvège. Ils donneront suite aux décisions du sommet de Vilnius cet été.
La dernière fois que la Norvège a accueilli une telle réunion, c’était en le comité militairele comité militaireLe comité militaire de l’OTAN est la plus haute autorité militaire de l’OTAN et se compose des chefs de défense des pays membres.c’était en 1998. Cette fois, c’est le chef de la Défense Eirik Kristoffersen qui accueille ses collègues, menés par l’amiral néerlandais Rob Bauer, à la conférence annuelle.
En tête de l’ordre du jour figurent le réarmement et la réorganisation des forces en Europe. Le contexte est la peur de ce qu’un régime russe imprévisible pourrait faire.
La Russie et le terrorisme sont l’ennemi
Le nouveau mantra de l’OTAN est la défense collective des territoires des pays membres. La guerre en Afghanistan et en Irak appartient au passé, et le temps de se concentrer sur la gestion des crises et les opérations à l’étranger est révolu.
En 2019 déjà, l’OTAN avait pointé du doigt les deux plus grandes menaces qui pèsent sur ses membres : la Russie et les organisations terroristes. La réponse consiste, entre autres, à augmenter le nombre de forces en état d’alerte.
L’objectif est de pouvoir porter à 300 000 le nombre de soldats mobilisables à bref délai. Un préavis court signifie jusqu’à 30 jours. et 100 000 d’entre eux doivent être prêts en 10 jours.
Cela nécessite également :
- Une formation meilleure et plus étroite.
- Modernisation des forces.
- Des plans robustes pour la maintenance, le réapprovisionnement et l’avance des stocks.
Le rôle de l’industrie dans le réapprovisionnement des défenses aériennes, des systèmes d’armes, des munitions et des pièces de rechange est également central.
Un pour tous et tous pour un
Mais ce n’est pas tout. Chaque État membre doit également mettre de l’ordre dans sa propre maison :
Au cœur de la solidarité de l’OTAN réside l’exigence selon laquelle chaque membre a la responsabilité de garantir sa propre capacité à résister à une attaque armée. C’est ce qui est énoncé dans l’article 3 du Pacte atlantique, qui constitue la base de son grand frère plus célèbre, l’article 5 : « Les parties conviennent qu’une attaque armée contre un ou plusieurs d’entre elles en Europe ou en Amérique du Nord sera considérée comme une attaque contre toutes..»
Sous quel commandement ?
Les pays qui seront soumis aux trois commandements principaux n’ont pas encore été complètement décidés. La Norvège passera en tout cas du commandement des forces de l’alliance à Brunssum aux Pays-Bas au commandement de Norfolk en Virginie aux États-Unis. L’Islande y est également placée. Mais il n’a pas été définitivement précisé si la Finlande et éventuellement la Suède seraient également soumises au Norfolk plutôt qu’à Brunssum. Le troisième commandement est situé à Naples, en Italie.
Le gouvernement s’efforce de garantir que les cinq pays nordiques soient regroupés sous le commandement du Norfolk. Un commandement conjoint à Norfolk est important du point de vue atlantique, a déclaré le Premier ministre Jonas Gahr Støre.
– Cela souligne le rôle des États-Unis dans cette défense, a déclaré Støre au Forum de la Défense en juillet.
Les États-Unis et la Chine sont importants
Le rôle futur des États-Unis a été remis en question. Certains estiment que les Américains en ont assez de contenir la Chine dans la région du Pacifique et de faire peser une menace sur Taïwan.
Le professeur Sven Biscop de l’Université de Gand estime qu’une partie du contexte de la réorganisation des forces de l’OTAN réside ici :
« C’est là la véritable signification stratégique de la montée en puissance de la Chine : non pas qu’elle constitue une menace militaire pour l’Europe, ce qui n’est pas le cas, mais le fait que les États-Unis l’identifient comme la plus grande menace militaire et allouent des ressources en conséquence », écrivait-il l’automne dernier.
Le chercheur principal Karsten Friis sait NupiNupiInstitut norvégien de politique étrangère. Institut de recherche indépendant qui étudie la politique de sécurité et les relations de pouvoir mondiales. comprend le point de vue de Biscop et estime que les changements au sein de l’OTAN forceront les priorités et les plans nationaux à aller dans la même direction. Il qualifie également de positive la proposition d’un quartier général aérien nordique commun et d’autres initiatives nordiques.
– Tant que les Etats-Unis restent un partisan de l’OTAN, le modèle de première réponse européenne est bon, dit Friis à Aftenposten.
Karsten Friis
Chercheur principal à l’Institut norvégien de politique étrangère.
– Un pilote pour l’Europe
Le professeur Paal Sigurd Hilde de l’Académie norvégienne de défense est plus sceptique quant à l’analyse de Biscop, même s’il estime que la Chine est « au plus haut degré » un sujet au sein de l’OTAN.
– Dire que l’OTAN crée ainsi une armée européenne est à mes yeux un peu tiré par les cheveux. Pendant la guerre froide également, les Européens constituaient la majeure partie des forces de l’OTAN, dit-il.
– Mais il ne fait aucun doute que la nouvelle structure de planification et de forces de l’OTAN sera un moteur du développement de la défense des pays européens, y compris celle de la Norvège.
Hilde et Friis pensent qu’il sera passionnant de voir dans quelle mesure les pays de l’OTAN sont désormais réellement capables de fournir les forces nécessaires – avec la préparation, les normes de formation et l’équipement nécessaires.
Paal Sigurd Hilde
Professeur au Département d’études de défense de l’Académie norvégienne de défense
