Les législateurs de l’Union européenne ont voté mardi l’interdiction pour les compagnies aériennes de faire payer les passagers pour les petits bagages à main, une mesure fortement contestée par le secteur de l’aviation. Les députés ont également soutenu plusieurs autres changements en faveur des droits des passagers.
Les passagers voyageant en Europe devraient pouvoir transporter à bord un objet personnel, tel qu’un sac à main, un sac à dos ou un ordinateur portable, ainsi qu’un petit bagage à main sans avoir à payer de frais supplémentaires, ont conclu les membres de la commission des transports du Parlement européen, mardi.
La position vise à transposer dans le droit de l’UE un arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne, qui a statué en 2014 que « l’emport d’un bagage à main ne peut être soumis à un supplément de prix, à condition qu’il réponde à des exigences raisonnables en termes de poids et de dimensions et qu’il soit conforme aux exigences applicables en matière de sécurité ».
Actuellement, de nombreuses compagnies aériennes à bas prix autorisent les passagers à n’emporter qu’un seul petit article à bord gratuitement et facturent un supplément pour les autres bagages à main. Les règles varient d’une compagnie aérienne à l’autre et d’un pays à l’autre.
Le vote de mardi semble être une bonne nouvelle pour les passagers, mais il n’est pas définitif.
Le changement devra encore être approuvé par tous les députés européens au sein du Parlement et obtenir le feu vert des gouvernements européens au sein du Conseil de l’UE.
Les compagnies aériennes contre le changement
L’année dernière, le ministère espagnol des droits sociaux et de la consommation a infligé une amende de 179 millions d’euros à cinq compagnies aériennes pour de telles pratiques, à la suite d’une plainte déposée par l’organisation espagnole de consommateurs OCU (Organización de Consumidores y Usuarios).
Les groupes de consommateurs ont également déposé une plainte auprès de la Commission européenne, arguant que la plus haute juridiction de l’UE reconnaissait les bagages à main comme « un aspect essentiel du transport des passagers », a déclaré l’organisation européenne de consommateurs BEUC.
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Mais les compagnies aériennes ont condamné le vote de mardi comme une limite au « choix du consommateur » qui entraînera « des coûts plus élevés pour des millions de passagers qui n’ont ni besoin ni utilité d’un sac à roulettes supplémentaire ».
Airlines for Europe (A4E), le groupe représentant les principaux transporteurs aériens au niveau de l’UE, a déclaré que « voyager léger est le choix de centaines de millions de passagers européens ».
En Espagne, par exemple, plus de 50 millions de passagers « n’ont pas eu besoin d’un bagage de cabine supplémentaire l’année dernière et ont eu le choix de ne pas l’inclure dans leur billet d’avion », a déclaré A4E.
Ourania Georgoutsakou, directrice générale de l’A4E, a déclaré : « Quelle est la prochaine étape ? Le pop-corn et les boissons obligatoires avec le ticket de cinéma ? Le Parlement européen devrait laisser les voyageurs décider des services qu’ils veulent, de ceux pour lesquels ils paient et, surtout, de ceux qu’ils ne veulent pas ».
La mesure s’appliquerait à tous les vols au départ ou à l’arrivée de l’Union européenne à 27 pays.
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Les enfants doivent être assis à côté des passagers qui les accompagnent
La proposition de modification de la redevance sur les bagages à main faisait partie d’un ensemble de modifications des droits des passagers voyageant par avion, par train, par bateau, par autocar et par voie navigable, proposées par la Commission européenne en 203.
La commission a également voté pour que les enfants de moins de 12 ans soient assis gratuitement à côté du passager qui les accompagne.
Les personnes accompagnant les passagers à mobilité réduite devraient également voyager avec eux gratuitement et il devrait y avoir des droits de compensation en cas de perte ou de dommages à leur équipement ou de blessures aux animaux d’assistance, ont déclaré les députés.
L’Italien Matteo Ricci, en charge du dossier, a déclaré que les nouvelles règles visaient à « protéger tous les passagers, avec une attention particulière pour les personnes handicapées et à mobilité réduite » et à clarifier la définition du bagage à main gratuit « jusqu’à une taille maximale de 100 cm ».
Règles pour les intermédiaires
Les nouvelles règles visent également à clarifier le rôle des intermédiaires, tels que les vendeurs de billets ou les agences de voyage, dans le remboursement des passagers aériens en cas d’annulation, de retard ou de refus d’embarquement.
Selon la commission parlementaire des transports, ces sociétés doivent informer les passagers, au moment de la réservation, du coût total du billet d’avion, des frais d’intermédiation ou de service, et de la procédure de remboursement.
Cette procédure ne devrait pas prendre plus de 14 jours ou, passé ce délai, il appartiendra au transporteur aérien de procéder au remboursement dans un délai de 7 jours.
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Voyage multimodal
Dans un vote séparé, les députés ont également soutenu la proposition d’introduire une compensation pour les perturbations dans les voyages impliquant au moins deux modes de transport, par exemple l’avion et le bus, ou le train, le ferry et l’avion.
Si un client achète un contrat unique impliquant plusieurs modes de transport auprès d’un opérateur, et qu’une correspondance manquée entraîne un retard de 60 minutes ou plus, le passager devrait se voir offrir des repas, des rafraîchissements et un séjour à l’hôtel sans frais.
« Passer d’un mode de transport à un autre ne devrait pas signifier perdre la protection contre les correspondances manquées et l’assistance », ont déclaré les députés.
« Nos propositions visent à renforcer la confiance des passagers et à encourager les entreprises à développer des offres multimodales plus attrayantes », a déclaré l’Allemand Jens Gieseke, chef de file pour cette partie.
Question sur les compensations
Parallèlement, le Parlement européen et le Conseil discutent d’une révision des règles de compensation en cas de retard ou d’annulation de vol.
Mardi, les députés ont également voté en faveur d’un formulaire commun de remboursement en cas de perturbation du voyage, les compagnies aériennes étant invitées à envoyer aux passagers le formulaire pré-rempli dans les 48 heures suivant le problème – « ou à activer d’autres canaux de communication automatiques ».
Ils ont également voté une liste bien définie de circonstances extraordinaires, telles que les catastrophes naturelles ou la guerre, dans lesquelles les compagnies aériennes peuvent éviter de payer une compensation.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
