Dans un communiqué de presse, le ministère norvégien de l’éducation et de la recherche a annoncé de nouvelles propositions permettant à ses universités de fixer leurs propres niveaux de frais de scolarité pour les étudiants non ressortissants de l’Union européenne et de l’Espace économique européen.
Si elle est adoptée, la mesure abolira l’obligation actuelle de fixer les frais de scolarité pour les étudiants hors de l’UE, de l’EEE et de la Suisse, afin de refléter le coût total, et offrira « une plus grande flexibilité dans la fixation des frais pour divers programmes d’études », afin que les établissements puissent s’adapter à l’évolution des besoins en matière de recrutement et de compétences, d’après la déclaration du ministère.
« Les établissements d’enseignement supérieur norvégiens continueront à percevoir des droits d’inscription auprès des étudiants résidant en dehors de l’EEE et de la Suisse. Toutefois, la proposition du gouvernement prévoit que les établissements d’enseignement supérieur disposeront d’une plus grande flexibilité dans la détermination des frais. Cela s’appliquera à tous les programmes dans tous les établissements », a déclaré la ministre de la recherche et de l’enseignement supérieur, Sigrun Aasland, à l’adresse suivante The PIE News.
« Le ministère de l’éducation et de la recherche fournira plus de détails sur les changements proposés à l’automne.
Pour le syndicat étudiant, le combat n’est pas terminé tant que l’enseignement supérieur ne sera pas gratuit pour tous, mais c’est un pas dans la bonne direction.
Kaja Ingdal Hovednak, Organisation des étudiants norvégiens
Alors que la Norvège, à l’instar de plusieurs de ses homologues européens, offrait autrefois un enseignement supérieur gratuit à tous les étudiants internationaux, la situation a changé fin 2022 lorsque Ola Borten Moe, alors ministre de la recherche et de l’enseignement supérieur, a proposé d’instaurer des frais de scolarité pour les étudiants non ressortissants de l’UE et de l’EEE.
Moe a fait valoir que les étudiants norvégiens payant souvent des frais de scolarité complets lorsqu’ils étudient à l’étranger, il n’y avait pas de raison que les choses soient « différentes en Norvège ».
Bien que la décision de M. Moe ait été considérée comme une compensation pour la réduction de 300 millions de couronnes norvégiennes (22,5 millions de livres sterling) du financement de l’enseignement supérieur et comme une économie de 115 millions d’euros pour le pays, le ministère a maintenant reconnu que la politique, qui est entrée en vigueur en juin 2023, a eu des répercussions importantes pour les institutions norvégiennes.
Selon le ministère, depuis l’exigence de frais de scolarité, le nombre de nouveaux étudiants provenant de l’extérieur de l’EEE a fortement chuté de 80 %, les frais élevés et le coût de la vie faisant qu’il est difficile pour les universités norvégiennes d’attirer des étudiants internationaux.
Un rapport publié en novembre 2022 par Study.eu a mis en évidence des résultats similaires, en enquêtant auprès de plus de 1 000 étudiants non ressortissants de l’EEE.
Les résultats avaient prédit que l’introduction de frais de scolarité serait largement impopulaire, près de 80 % des étudiants internationaux déclarant qu’il leur serait impossible de se permettre d’étudier en Norvège si les coûts atteignaient environ 150 000 NOK (10 913 GBP) par an, soit la limite supérieure de ce que de nombreux programmes universitaires facturent actuellement.
Un rapport de Statistics Norway de l’année dernière a montré qu’au cours de la dernière décennie, 10 282 des 43 451 étudiants internationaux venus en Norvège étaient originaires de pays extérieurs à l’UE et à l’EEE, les principaux pays d’origine étant le Népal, la Chine, le Pakistan, l’Iran, le Bangladesh, les États-Unis, l’Inde, le Ghana, le Nigéria et la Russie.
Alors que le nombre d’étudiants diplômés hors de l’EEE est passé de 747 en 2013/14 à 1 564 en 2022/23, Statistics Norway, citant le Directorate for Higher Education and Skills’ Rapport sur l’état de l’enseignement supérieur 2024, a souligné que » le nombre de nouveaux étudiants en licence originaires de pays hors EEE et de Suisse a été presque divisé par deux « , à la suite de la mise en œuvre des frais de scolarité.
Toutefois, cette volte-face politique pourrait soulager temporairement les groupes d’étudiants norvégiens, qui ont demandé au ministère de rétablir la gratuité de l’enseignement supérieur pour tous les étudiants étrangers.
« Pour le syndicat étudiant, le combat n’est pas terminé tant que l’enseignement supérieur ne sera pas gratuit pour tous, mais il s’agit d’un pas dans la bonne direction. Le principe fondamental de la gratuité de l’enseignement doit être rétabli, et nous attendons avec grand intérêt de voir tous les détails des changements législatifs », a déclaré Kaja Ingdal Hovednak, présidente de l’Organisation des étudiants norvégiens, comme l’a rapporté Nouvelles du monde universitaire.
Bien que le changement proposé puisse avoir un impact sur les étudiants de l’UE/EEE qui envisagent de s’inscrire en Norvège, Gerrit Bruno Blöss, directeur général de Study.eu, estime que l’effet ne sera probablement pas très important.
« Nos données montrent que l’intérêt des grands pays d’origine comme le Nigeria, l’Inde et le Pakistan est toujours présent, mais à un niveau plus bas et avec une faible probabilité d’inscription », a déclaré M. Blöss.
« Dans le passé, le principal attrait de la Norvège résidait dans le fait que toutes les universités du pays étaient gratuites, un point c’est tout. Ce fait a suscité beaucoup d’intérêt de la part des candidats à un stade précoce de leur parcours d’études. Si le nouveau contexte est « frais de scolarité, mais un peu moins élevés qu’initialement », il ne suscitera pas le même niveau d’intérêt.
Selon M. Blöss, les universités norvégiennes doivent investir de manière significative dans le marketing et le recrutement afin d’attirer un groupe différent et plus aisé d’étudiants non européens, ce que les établissements norvégiens n’ont pas encore totalement maîtrisé.
« L’introduction des droits d’inscription a donné lieu à des efforts initiaux de marketing et de recrutement, mais à un rythme plus lent que celui des pays voisins, la Suède et la Finlande, lorsque ces pays ont introduit des droits d’inscription. En effet, cela signifie que la baisse des inscriptions non européennes n’a pas encore pu être compensée », a-t-il ajouté.
Alors que les parties prenantes attendent de nouvelles informations sur la politique proposée, la Norvège prend des mesures pour assouplir les conditions d’accueil des doctorants et des chercheurs internationaux.
Le gouvernement a supprimé l’obligation de formation linguistique pour les boursiers postdoctoraux, se concentrant davantage sur le soutien à la maîtrise de la langue norvégienne, et a en outre réduit l’obligation financière pour les doctorants internationaux de rester dans le pays.
« Le ministère norvégien de la justice et de la sécurité publique a demandé à la direction de l’immigration (UDI) de réduire à 80 000 couronnes seulement (contre 325 000 NOK auparavant) le montant de la pension alimentaire exigée des doctorants », a déclaré M. Aasland.
« Le gouvernement a également décidé de consacrer 100 millions de couronnes par an, de 2025 à 2028, à un programme de recrutement de chercheurs internationaux originaires de tous les pays non européens. Cela permettra de financer jusqu’à 30-40 chercheurs qui viendront en Norvège. »
Le ministre a ajouté qu’une étude en cours, qui devrait être achevée en novembre 2025, évalue la nécessité d’augmenter le nombre de chercheurs internationaux, étant donné qu’entre 2014 et 2019, la Norvège a enregistré une hausse de 8 % du nombre de travailleurs internationaux titulaires d’un doctorat.
« Dans une enquête récente menée auprès de 120 acteurs de l’industrie norvégienne de la santé, près de 40 % des entreprises ont déclaré avoir des employés étrangers possédant une expertise scientifique, et une proportion tout aussi importante a exprimé le besoin d’augmenter le nombre d’employés étrangers possédant une expertise scientifique », a-t-elle ajouté.
Harinder Aulakh, un entrepreneur basé à Oslo, a également souligné la nécessité d’augmenter le nombre de bourses, de clarifier le financement pour les étudiants à faibles et moyens revenus, de simplifier les procédures d’obtention de visas et de travail après les études, de renforcer le soutien à l’intégration et d’accroître la sensibilisation et l’engagement des anciens étudiants afin de positionner la Norvège comme un véritable centre d’éducation mondial.
« Si la Norvège veut rétablir la confiance et l’élan dans le domaine de l’éducation internationale, ces mesures ainsi que la proposition de flexibilité des frais d’inscription peuvent ensemble créer un avenir plus ouvert, plus inclusif et plus compétitif », a déclaré M. Aulakh, PDG et fondateur de Firmli, qui, selon lui, peut désormais aider les établissements norvégiens à fixer des prix plus intelligents, à renouveler leurs activités dans des régions telles que l’Afrique, l’Asie du Sud et l’Amérique latine, et à améliorer la communication avec les étudiants et les agents.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
