En 1990, la Norvège a créé le Fonds pétrolier, un instrument d’investissement à long terme destiné à gérer les recettes pétrolières et gazières croissantes du pays. Officiellement connu sous le nom de Government Pension Fund Global, ses principaux objectifs étaient de sauvegarder ces revenus pour les générations futures et de protéger l’économie norvégienne, de plus en plus dépendante du pétrole, de la volatilité du marché mondial.
Géré par Norges Bank Investment Management (NBIM) avec une indépendance opérationnelle sous l’égide de la banque centrale, le Fonds pétrolier investit dans le monde entier dans des actions, des biens immobiliers, des obligations d’État et des infrastructures d’énergie renouvelable. Depuis son premier dépôt en 1996, il s’est considérablement développé pour devenir le plus grand fonds souverain au monde, avec un capital de 1,5 milliard d’euros. valeur de marché de près de 20 000 milliards de couronnes (1 950 milliards de dollars).
Le fonds détient des participations importantes dans certaines des plus grandes entreprises du monde, ses investissements les plus importants en termes de valeur étant Apple, Microsoft et Nvidia. Son portefeuille est largement diversifié et conçu pour refléter le marché boursier mondial : actuellement, le fonds est investi dans 8 559 entreprises et possède environ 1,5 % de toutes les actions cotées en bourse dans le monde.
Il est également le plus grand investisseur dans des entreprises complices du maintien économique et de la facilitation de l’occupation et du génocide israéliens en Palestine.
La Norvège a entamé l’année 2023 avec des investissements d’une valeur d’environ 13 milliards de couronnes (1,26 milliard de dollars) dans des entreprises israéliennes. À mesure que l’effort de guerre israélien s’est accéléré, la valeur des investissements norvégiens a augmenté. a augmenté de façon spectaculaire: à la fin de 2024, l’État scandinave avait investi plus de 22 milliards de couronnes (2,1 milliards de dollars) dans des entreprises israéliennes.
Le Fonds pétrolier est mandaté pour prendre en compte l’éthique dans ses pratiques d’investissement, mais il a longtemps semblé réticent ou incapable de la respecter vis-à-vis d’Israël. Mais alors que la pression en faveur du désinvestissement s’intensifie dans le contexte de l’attaque israélienne contre Gaza, les premières fissures importantes commencent à apparaître.
Mardi, le gouvernement norvégien a annoncé qu’il examinerait ses investissements pour s’assurer que le Fonds pétrolier ne soutient pas des entreprises israéliennes qui contribuent à l’occupation ou à la guerre à Gaza. Cet examen, qui devrait être achevé d’ici le 20 août, pourrait constituer une étape importante sur la voie du désinvestissement. Mais le gouvernement ira-t-il jusqu’au bout ? – et déclenchera-t-il des réformes plus fondamentales dans les pratiques d’investissement éthique du Fonds ?
Plate-forme pétrolière près de Stavanger, Norvège, 25 août 2014. (Brataffe/CC BY-SA 4.0)
Motifs de désinvestissement
Le mandat d’investissement du Fonds pétrolier États que les investissements doivent être conformes aux « principes et normes internationalement reconnus, tels que le Pacte mondial des Nations unies, les Principes de gouvernement d’entreprise de l’OCDE et les Principes directeurs de l’OCDE à l’intention des entreprises multinationales ». Mais ce sont ses propres lignes directrices éthiques, établies au début des années 2000, qui constituent le principal cadre éthique.
Pour garantir le respect des normes internationales en matière de droits de l’homme et de ses propres lignes directrices en matière d’investissement éthique, le Fonds pétrolier dispose de deux instruments principaux. Le premier est la pratique de l’actionnariat actif, qui lui permet d’exercer ses droits d’actionnaire en votant aux assemblées des entreprises et en s’engageant directement auprès des entreprises de son portefeuille.
Au cours de l’été 2024, par exemple, NBIM a voté contre une proposition de rémunération de 56 milliards de dollars pour le PDG de Tesla, Elon Musk. Le vote a déclenché une largement médiatisée entre Musk et le PDG de NBIM, Nicolai Tangen, qui a abouti à des fuites de messages textuels entre les deux et au refus par Musk d’une invitation à un dîner privé au domicile de Tangen. Le Fonds détient 14,2 milliards de dollars en actions Tesla, ce qui représente 1,1 % du total de ses actions.
Le deuxième mécanisme est le Conseil d’éthique, un organe consultatif indépendant qui évalue si les entreprises du portefeuille du fonds sont conformes à ses lignes directrices éthiques. Le Conseil peut recommander à la NBIM d’exclure les entreprises impliquées dans des violations graves ou systématiques des droits de l’homme ou du droit humanitaire.
Les lignes directrices interdisent les investissements dans les entreprises qui produisent des catégories spécifiques d’armes (telles que les armes à sous-munitions, les mines terrestres ou les composants d’armes nucléaires), ainsi que celles qui sont impliquées dans le tabac, le cannabis, la production de charbon ou la production d’électricité à partir de charbon.
En 2024, le Conseil a examiné environ 250 entreprises et a recommandé le désinvestissement de 15 d’entre elles. Depuis le début de la campagne militaire israélienne à Gaza, le Conseil a renforcé sa surveillance des entreprises israéliennes.
Des activistes lors d’une manifestation de solidarité avec la Palestine à Oslo, en Norvège, tiennent une pancarte sur laquelle on peut lire « Divest Now », 28 avril 2024. (Ryan Rodrick Beiler/Activestills)
Fin 2024, la NBIM s’est désengagée de la société énergétique israélienne Paz Retail et Energyen invoquant le fait qu’elle exploite une infrastructure de carburant desservant des colonies israéliennes en Cisjordanie occupée. Un autre désinvestissement a suivi au début de l’année, lorsque la NBIM a vendu ses participations dans la société de télécommunications israélienne Bezeqconformément à une recommandation du Conseil. Dans les deux cas, le Conseil a invoqué le rôle des entreprises dans la facilitation du « maintien et de l’expansion des colonies de peuplement, qui sont illégales au regard du droit international ».
Malgré les récentes exclusions, le Fonds pétrolier détient toujours des parts dans 65 entreprises israéliennes, pour une valeur totale de plus de 2 milliards de dollars. Selon Historikere for Palestina – un groupe bénévole d’historiens de huit universités norvégiennes – au moins 30 de ces entreprises méritent d’être désinvesties en vertu des lignes directrices du Fonds en matière d’investissement éthique.
Une complicité profitable
L’enquête approfondie d’Historikere for Palestina a utilisé des sources primaires pour évaluer toutes les entreprises israéliennes du portefeuille du Fonds. L’enquête rapport finalsoumis au ministère des finances, à la Norges Bank et au Conseil d’éthique le 30 juin, conclut que 30 de ces entreprises sont complices de l’occupation israélienne des territoires palestiniens et du génocide en cours à Gaza. Il s’agit notamment du groupe ICL, de Bank Hapoalim, de Hilan, de One Software Technologies et de Nice Ltd.
Le groupe ICL, dont les origines remontent à la Palestine Potash Company fondée grâce à des concessions du gouvernement britannique en 1929, est profondément impliqué dans les violations du droit international commises par Israël dans les territoires palestiniens occupés. Il est l’un des principaux fournisseurs d’engrais et d’autres intrants agricoles aux colonies illégales et extrait de la saumure et de l’eau de zones illégalement occupées telles que le nord de la mer Morte.
Par ses activités minières dans le désert du Naqab/Negev, le groupe ICL est également impliqué dans les activités suivantes nettoyage ethnique des Bédouins palestiniens à l’intérieur des frontières israéliennes d’avant 1967. En outre, l’entreprise est l’une des plus grandes entreprises au monde dans le domaine de l’agriculture. principaux producteurs de phosphore blanc, qui est vendu à l’armée israélienne par l’intermédiaire des contrats militaires. Israël a utilisé du phosphore blanc dans des zones civiles dans les deux pays. Gaza et au Libance qui est interdit par le droit international.
Par l’intermédiaire de son Fonds pétrolier, la Norvège détient une participation de 1,58 % dans le capital de Groupe ICL d’une valeur de plus de 100 millions de dollars, ainsi que 23 millions de dollars en Israel Corp LTDla société holding d’ICL.
Vue de l’usine de potasse exploitée par Dead Sea Works, une filiale du groupe ICL, sur la côte de la mer Morte en Israël, le 2 février 2018. (Issac Harari/Flash90)
Le Fonds pétrolier maintient également des investissements dans Banque Hapoaliml’une des plus grandes banques d’Israël et une banque bien documentée. financier de l’expansion des colonies israéliennes. Elle possède des succursales dans les colonies de Cisjordanie et du Golan et a financé des projets d’infrastructure, y compris des parcs éoliens, dans ces territoires occupés.
La Banque Hapoalim est répertoriée dans une base de données de la Commission européenne. base de données des entreprises contribuant à l’occupation israélienne ou en bénéficiant, compilée par le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme (HCDH). Plusieurs banques internationales et fonds de pension se sont déjà désengagés de l’entreprise pour ces raisons. Le Fonds pétrolier norvégien détient actuellement une participation de 1,39 % dans la banque, d’une valeur d’environ 222 millions de dollars.
Historikere for Palestina attire également l’attention sur les investissements du Fonds pétrolier dans des entreprises technologiques israéliennes impliquées dans la surveillance et le contrôle de la population en Cisjordanie. Parmi ces entreprises, on trouve Hilandans lequel le Fonds a investi 9,2 millions de dollars, et One Software Technologiesdans laquelle elle détient une participation de 4,7 millions de dollars.
Avec leurs filiales, ces entreprises fournissent des services de conseil, d’exploitation et d’assistance informatique à la Système Meitar – plate-forme d’identification biométrique et de contrôle de la mobilité utilisée aux points de contrôle militaires israéliens dans toute la Cisjordanie, qui permet de suivre en temps réel les déplacements des Palestiniens et constitue un élément clé de l’infrastructure d’occupation plus large d’Israël.
Le Fonds détient également 70,2 millions de dollars en NICE LtdNICE Ltd, société de cybersécurité et de surveillance fondée par des vétérans de l’Unité 8200, l’unité d’élite de l’armée israélienne chargée du renseignement électromagnétique, connue pour son rôle dans l’affaire de l’avion de ligne. la surveillance très intrusive des Palestiniens. NICE fournit des technologies de surveillance aux entreprises de défense israéliennes, notamment Rafael et Elta Systems, qui fournissent tous deux des équipements et des services militaires utilisés dans les territoires palestiniens occupés.
De même, Prochaine vision Systèmes stabilisés fabrique des drones de surveillance et des drones conçus pour l' »acquisition de cibles » – tels que le Raven 2.5 et le Condor – qui ont, dans le passé, été utilisés pour des missions de surveillance et d’acquisition de cibles. plusieurs documenté ont été utilisés pour cibler des civils à Gaza. Parmi ses clients actuels figurent des acteurs majeurs du secteur de la défense en Israël : Elbit Systems, Israel Aerospace Industries (IAI), Aeronautics (une société appartenant à Rafael) et le ministère israélien de la défense.
Un soldat israélien tient un drone près de la barrière de Gaza le 6 janvier 2024. (Flash90)
Ces liens avec le complexe militaro-industriel israélien se sont révélés très rentables pendant la guerre contre Gaza. Au premier trimestre 2024, Next Vision a rapporté une augmentation de 220 % des ventes et une multiplication par plus de trois du bénéfice net – de 4 millions de dollars à 14,5 millions de dollars – par rapport à la même période de l’année précédente. Le chiffre d’affaires total a atteint 27,2 millions de dollars, un bond que la société a attribué à une forte augmentation des commandes des clients israéliens depuis le début de la guerre.
Passer la main
En Norvège, l’indignation du public face à l’assaut d’Israël à Gaza a déclenché une vaste campagne menée par la société civile pour désinvestir les richesses publiques des entreprises complices de l’occupation et du génocide des Palestiniens.
En mai, 50 organisations de la société civile norvégienne – dont Amnesty International Norvège, la Confédération norvégienne des syndicats (LO) et Save the Children – ont signé une déclaration de désinvestissement. lettre commune au ministre des finances, Jens Stoltenberg, lui demandant d’ordonner à la Banque centrale de se désinvestir de toutes les entreprises qui présentent un risque inacceptable de complicité dans les violations du droit humanitaire international dans les territoires palestiniens occupés. La campagne, intitulée « Mon fonds pétrolier, mon choix », a depuis lors est devenue virale sur les médias sociaux.
L’opinion publique semble soutenir cette tendance. A enquête réalisée par Respons Analyse pour le compte d’Amnesty International Norvège, 78 % des Norvégiens estiment que le Fonds pétrolier devrait éviter d’investir dans des entreprises complices de violations des droits de l’homme, tandis que 62 % pensent que le Fonds ne devrait pas investir dans des entreprises opérant dans les territoires occupés.
Amnesty International Norvège a été l’une des premières défenseur pour le cadre d’investissement éthique du Fonds pétrolier et a été l’un des principaux moteurs de la campagne de désinvestissement en cours. S’adressant à VGle plus grand journal norvégien, Astri Menne Sjoner, conseillère d’Amnesty, s’est demandé si le cadre éthique du Fonds fonctionnait comme prévu, notant que le Fonds pétrolier restait investi dans 13 entreprises actuellement répertoriées dans la base de données du HCDH.
« Le jeu des reproches dure depuis bien trop longtemps », a déclaré Mme Menne Sjoner. « Tout le monde se montre du doigt pour assumer la responsabilité éthique. En fin de compte, la responsabilité politique incombe au Storting (le parlement norvégien), qui doit développer ou renforcer les lignes directrices.
Des milliers de personnes protestent devant le Parlement norvégien contre les attaques israéliennes sur Gaza, Oslo, 19 mai 2021. (Ryan Rodrick Beiler/Activestills)
Elle a souligné ce qui a été décrit comme un renvoi de balle persistant entre la direction du Fonds, son Conseil d’éthique, le Storting et le ministère des finances – une impasse qui perdure depuis que la campagne a commencé à prendre de l’ampleur. Alors que le Conseil d’éthique affirme qu’il agit dans les limites de son mandat actuel et que toute nouvelle action nécessiterait de nouvelles lignes directrices sous la forme d’une législation ou de directives gouvernementales, le ministère des finances et la direction du travail maintiennent que les lignes directrices existantes sont adéquates.
Ce renvoi de la balle est devenu particulièrement évident au début du mois d’août. Le journal norvégien Aftenposten a révélé – sur la base de recherches effectuées par Historikere for Palestina – qu’en 2023, le Fonds pétrolier avait investi dans la société israélienne Bet Shemesh Engines Holdings, qui produit et entretient des composants de moteur pour les avions de chasse israéliens utilisés pour bombarder la bande de Gaza. La part du Fonds dans l’entreprise a augmenté depuis.
Lorsqu’il a été confronté à ces conclusions, le directeur général du Fonds, Nicolai Tangen a répondu en notant que l’entreprise ne figure pas sur la liste d’exclusion du Conseil d’éthique, ajoutant : « Nous avons une division claire des responsabilités : « Nous avons une division claire des responsabilités, où c’est le Conseil d’éthique qui évalue les questions éthiques entourant nos investissements. » Historikere for Palestina a mis en garde contre l’implication de Bet Shemesh dans l’armée israélienne dès la fin du mois de juin.
Même le principal architecte des lignes directrices éthiques du Fonds pétrolier, le professeur de droit de l’Université d’Oslo Hans Petter Graver, est maintenant exhorte l’exclusion totale des entreprises israéliennes. « Cela serait conforme à l’esprit dans lequel nous avons travaillé lorsque nous avons élaboré les lignes directrices éthiques du Fonds pétrolier », a-t-il déclaré cette semaine.
Des fissures apparaissent
Le point culminant a été atteint le 4 juin, lorsque le Storting a voté sur une proposition présentée par le Parti socialiste de gauche visant à retirer les investissements du Fonds pétrolier aux entreprises israéliennes qui contribuent à l’occupation et aux crimes de guerre.
La proposition a été soutenue par plusieurs partis, mais n’a pas obtenu de majorité après que le parti travailliste et le parti conservateur ont voté contre. Néanmoins, les partis soutenant la motion se sont engagés à faire des investissements du Fonds un thème de campagne clé dans la perspective des élections parlementaires de cet automne.
Parlement norvégien (Storting), 15 septembre 2023. (Ssu/CC BY-SA 4.0)
Les investissements substantiels de la Norvège dans des entreprises liées à l’occupation ont également attiré l’attention de la communauté internationale. Dans sa récente rapport intitulé « De l’économie de l’occupation à l’économie du génocide ». Francesca Albaneserapporteur spécial des Nations unies sur les territoires palestiniens, a mis en lumière de nombreuses entreprises qui soutiennent l’occupation israélienne ou qui appuient directement le génocide à Gaza.
Le rapport indique qu’à la fin de 2024, le Fonds pétrolier détiendra des investissements d’une valeur de 121,5 milliards de dollars, soit 6,9 % de sa valeur totale, dans des entreprises citées dans le rapport. Parmi celles-ci, on trouve Palantirl’entreprise technologique américaine fondée par Peter Thiel qui, par le biais de partenariats avec le gouvernement israélien, fournit des services d’information et de communication à l’ensemble de la société. Systèmes de ciblage par IA utilisés à Gaza, semblables à ceux qui ont été utilisés précédemment. exposé par +972 Magazine.
Ainsi, avec ses avoirs susmentionnés dans les systèmes stabilisés Next Vision, le Fonds pourrait bien financer à la fois le logiciel de ciblage qui identifie à tort les civils palestiniens comme des combattants et les drones utilisés pour les tuer.
Une autre entreprise mise en avant dans le rapport d’Albanese est l’équipementier américain Caterpillardans lequel le Fonds détient des actions pour une valeur de 2,1 milliards de dollars. En collaboration avec des entreprises technologiques israéliennes telles que IAI, Elbit Systems et RADA Electronic Industries, l’armée israélienne a modifié le bulldozer D9 de Caterpillar pour en faire un engin autonome, télécommandé au cœur de ses opérations.
Depuis octobre 2023, les machines Caterpillar sont en usage généralisé lors de démolitions massives, y compris la destruction d’habitations, mosquéeset infrastructures critiques – ainsi que lors d’attaques contre des hôpitaux et d’incidents au cours desquels des Palestiniens ont été tués. écrasés à mort.
Il convient de noter que le plus grand fonds de pension privé de Norvège, KLP, s’est désengagé de Caterpillar en juin 2024, citant « des inquiétudes quant à son rôle dans les violations des droits de l’homme en Palestine occupée ». KLP avait déjà exclu un certain nombre d’entreprises israéliennes de son portefeuille en 2021 pour des raisons de sécurité. des raisons similairesdont Paz Energy, Bezeq et Bank Hapoalim. Le fonds de pension s’est également désengagé des entreprises internationales qui vendent des armes à l’armée israélienne, telles que Motorola et le fabricant d’armes allemand ThyssenKrupp.
Un bulldozer israélien D9 vu près de Gaza Stip, dans le sud d’Israël, le 4 mars 2024. (Jamal Awad/Flash90)
Malgré une pression croissante tant au niveau national qu’international, le gouvernement norvégien a jusqu’à présent résisté au désinvestissement. En réponse à une lettre d’Albanese, envoyée pendant la préparation de son rapport, le ministre des finances Jens Stoltenberg a réaffirmé sa conviction que les investissements du Fonds pétrolier ne violent pas les obligations de la Norvège en vertu du droit international.
Mais la situation est peut-être sur le point de changer. La pression ayant atteint son point d’ébullition à la suite de la couverture par Aftenposten de l’investissement du Fonds dans Bet Shemesh Engines et, plus tard, dans NextVision, le ministère des finances a demandé à la banque centrale et au Conseil d’éthique de procéder à un examen des investissements du Fonds dans des sociétés israéliennes, examen qui devrait être achevé dans les deux semaines à venir.
Précédent d’intervention
Dans son Rapport annuel 2024Le Conseil d’éthique du Fonds a reconnu la gravité des défis éthiques posés par « l’occupation par Israël de la Cisjordanie et la guerre à Gaza » et a déclaré qu’il était en train de réexaminer son portefeuille à la lumière de ces préoccupations. Cependant, avec ses cinq membres et son secrétariat de neuf personnes, le Conseil fonctionne avec une capacité limitée et doit surveiller un portefeuille d’investissement vaste et complexe. Notamment, les récentes exclusions de Bezeq et de Paz Energy étaient basées sur des recommandations émises six mois auparavant.
Mais la capacité institutionnelle limitée n’est qu’une partie de l’histoire. Le Conseil n’a jamais été conçu pour réagir rapidement à des événements politiques ou humanitaires en évolution rapide ; son mandat ne lui permet que d’enquêter sur des entreprises individuelles, et non de procéder à des exclusions sectorielles ou à des interdictions générales. Un changement de politique plus large nécessiterait des instructions directes de la part du ministère des finances.
Une telle intervention n’est pas sans précédent. En février 2022, peu après l’invasion totale de l’Ukraine par la Russie, le ministère a donné des instructions la banque centrale de geler immédiatement tous les investissements en Russie et de préparer un plan de désinvestissement complet. Jusqu’à présent, le ministre des finances, M. Stoltenberg, a refusé de donner des instructions similaires concernant les entreprises israéliennes.
Stoltenberg insiste sur le fait que les deux situations ne sont pas comparables : La Russie était soumise à de vastes sanctions internationales, ce qui n’est pas le cas d’Israël. Bien que techniquement vrai, cet argument ne fait que souligner le fait que le Fonds est plus à l’écoute du consensus géopolitique que du droit international lui-même.
Le ministre norvégien des Finances, Jens Stoltenberg, s’exprime devant le Council on Foreign Relations, 26 septembre 2024. (NATO/CC BY-NC-ND 2.0)
Il y a une certaine ironie à cela. L’un des principaux arguments contre le désinvestissement a été la nécessité de préserver l’indépendance du Fonds et d’éviter la politisation. Pourtant, son inaction à l’égard d’Israël est elle-même façonnée par le contexte politique.
Un autre facteur ralentissant les enquêtes du Conseil est le poids normatif important de ses décisions. Étant donné que d’autres institutions d’investissement suivent souvent l’exemple du Fonds pétrolier, le Conseil aborde chaque cas avec ce qui a été dit à l’époque. décrit comme une rigueur quasi judiciaire. Cette rigueur donne de la crédibilité à ses conclusions, mais elle signifie aussi que les enquêtes sont longues, méticuleuses et lentes.
Mais comme l’a souligné Historikere for Palestina, ni le manque de capacité institutionnelle ni la lenteur du processus décisionnel du Conseil n’expliquent entièrement le comportement du Fonds. En 2023-24, alors que le Fonds se désengageait activement de Paz Energy, il augmentait simultanément ses avoirs en Summit Real Estate Holdings Ltd – une société qui était elle-même l’acquisition d’actions dans Paz (et est devenu depuis le principal actionnaire de la société).
Il ne tient pas compte non plus de l’investissement continu dans les AFI Propertiesune société dont la filiale, Danya Cebus, est très impliquée dans des projets de construction dans des colonies illégales en Cisjordanie et à Jérusalem-Est, notamment Har Homa, Gilo, Modi’in Ilit et Maaleh Adumim.
Les autres filiales d’AFI soulèvent des questions similaires. Cebus Rimon a construit un base militaire à Be’er Sheva, où l’armée israélienne collabore avec l’université Ben Gurion et des entreprises privées dans le domaine de l’innovation militaire. Une autre filiale, Geo Danya, a contribué à la mise en place d’une base militaire à Be er Sheva. à la construction du mur entourant la bande de Gaza en 2018, contribuant au blocus et à l’enfermement de ses résidents palestiniens.
Le site de construction des bases d’entraînement militaire combiné près de Be’er Sheva, dans le désert du Néguev, le 7 mai 2014. (Hadas Parush/Flash 90)
Un bouleversement se prépare-t-il ?
Les positions déclarées de la Norvège en matière de politique étrangère – y compris le soutien politique à la création d’un État palestinien, la poursuite du financement de l’aide au développement de l’Union européenne, etc. L’UNRWA parmi les efforts de désengagementet son engagement public à respecter les décisions de la Cour pénale internationale – contrastent fortement avec sa réticence à mettre fin à son soutien financier à l’occupation israélienne. Cette dissonance met en évidence le fossé artificiel entre la politique et la finance, une ligne qui a effectivement protégé les instruments financiers liés à l’État et les entreprises privées d’un examen approfondi.
Les fonds souverains tels que le Fonds pétrolier norvégien sont au cœur de cette tension. Bien qu’ils soient détenus et gérés par l’État, ils opèrent dans des cadres plus proches de ceux des entreprises privées en ce qui concerne les obligations en matière de droits de l’homme. Cette ambiguïté leur permet de bénéficier de la crédibilité de la propriété publique sans les responsabilités éthiques qui s’appliquent normalement aux États.
Comme me l’ont dit les initiateurs d’Historikere for Palestina, Pål Nygaard et Eli Morken Farstad, ces informations sont accessibles au public et leur découverte n’a pas nécessité de ressources considérables. « Notre analyse montre que le système de contrôle éthique ne fonctionne pas », a déclaré Eli Morken Farstad. « Le Conseil dispose de ressources et d’un accès bien plus importants que les nôtres », a ajouté M. Nygaard. « Si nous parvenons à rassembler ces éléments pendant notre temps libre, le Conseil n’a aucune excuse. Il ne fait pas son travail et les politiciens ne veillent pas à ce qu’il le fasse ».
Le calendrier peut également jouer un rôle. La Norvège doit organiser des élections législatives en septembre, et le parti travailliste au pouvoir fait campagne sur un programme de stabilité économique dans un monde de plus en plus instable. Malgré les récentes de l’élan dans les sondages, toute mesure qui pourrait être interprétée par son opposition comme une politisation du Fonds pétrolier pourrait alimenter la droite.
Avec l’examen des investissements du Fonds en Israël, les militants du désinvestissement sont peut-être sur le point de voir certaines de leurs demandes satisfaites.
Compte tenu de l’ampleur des crimes de guerre israéliens et de la mesure dans laquelle le secteur privé est impliqué dans l’économie de guerre israélienne, seul un désinvestissement général – comparable au retrait du Fonds des entreprises russes en 2022 – serait susceptible de respecter les normes juridiques internationales pertinentes tout en satisfaisant l’ambition du parti travailliste de résoudre la question avant les élections législatives de septembre. La campagne nationale ayant concentré ses efforts sur les entreprises israéliennes, les entreprises internationales visées ailleurs (telles que Caterpillar, Palantir et ThyssenKrupp) resteront apparemment dans le portefeuille du Fonds.
Néanmoins, des réformes plus fondamentales des pratiques d’investissement du Fonds restent improbables. Il y a peu de raisons de penser que l’examen aboutira à une intégration complète des considérations éthiques ou à une extension institutionnelle du Conseil d’éthique. Il n’est pas non plus probable – comme le professeur Graver, l’architecte principal des lignes directrices éthiques du Fonds, a proposé – que le Fonds sera soumis à un contrôle politique plus strict. Après tout, un tel changement exigerait de repenser fondamentalement ce que signifie la pratique de l’éthique dans le monde de la finance mondiale, où le seuil de responsabilité reste abyssalement bas.
Passionnée par la culture nordique, par la nature, par l’écriture, voici que j’ai réunie mes passions dans ce site où je vous partage mes expériences et mes connaissances sur la Norvège spécialement. J’y ai vécu 2 ans entre 2015 et 2017, depuis les décors me manque, la culture me manque. Bonne lecture.
