Un expert du commerce craint une guerre commerciale totale

Une guerre commerciale entre les États-Unis, l’Europe et la Chine se profile après l’annonce par Donald Trump d’une augmentation spectaculaire des péages sur l’acier et l’aluminium. Le chercheur ARENA et expert en politique commerciale, Guri Rosén, craint que la Norvège, en tant que plus grand producteur d’aluminium d’Europe, ne soit durement touchée.

Le président américain Donald Trump a annoncé une augmentation des péages sur les importations d’acier (25%) et d’aluminium (10%) aux États-Unis pour honorer un engagement majeur de sa campagne électorale pour lutter contre le «commerce déloyal» et pour protéger l’industrie américaine. travailleurs.

La Norvège est le plus grand producteur européen d’aluminium brut avec une production annuelle d’environ 1,2 million de tonnes métriques, selon l’industrie norvégienne (Norsk Industri).

Bien moins de 1 pour cent des exportations norvégiennes d’aluminium et d’acier sont destinées aux États-Unis, mais le changement sera toujours perceptible pour les grandes entreprises norvégiennes telles que Norsk Hydro.

Mais le plus grand danger pour la Norvège est de savoir comment les autres pays réagiront aux tarifs douaniers de Trump, déclare le chercheur et expert commercial de l’UE Guri Rosén au Centre ARENA pour la recherche européenne, à l’Université d’Oslo (UiO).

– La Norvège devrait craindre que les principaux exportateurs d’acier et d’aluminium vers les États-Unis, en particulier la Chine, ne tournent désormais leurs exportations vers l’Europe. Cela augmentera la concurrence, ce qui peut poser un problème majeur à l’industrie norvégienne. De nombreux emplois européens sont en jeu, surtout si les mesures de Trump vont être permanentes. De plus, il sera sévère pour les entreprises norvégiennes si d’autres pays réagissent en introduisant des mesures protectionnistes correspondantes. Alors la guerre commerciale est vraiment en cours! Dit Rosén.

L’organisation de commerce mondial

L’UE, représentée par la commissaire au commerce Cecilia Malmström, a clairement indiqué qu’elle porterait l’affaire devant l’Organisation mondiale du commerce (OMC).

– En 2002, le président Bush a introduit des changements similaires dans les tarifs de l’acier, que l’OMC a jugés illégaux. Mais le défi est que Trump justifie le changement radical des tarifs douaniers par la sécurité nationale, et alors l’OMC a un problème. L’introduction de mesures de restriction du commerce pour des raisons de sécurité nationale est autorisée. Les États-Unis peuvent donc alléguer que cette question ne relève pas du groupe spécial de l’OMC. Et il est peu probable que le groupe spécial de l’OMC doute de la justification des États-Unis pour augmenter les tarifs. Cela rend plus difficile pour l’UE et la Norvège de faire appel à l’OMC, dit Rosén.

– On pourrait imaginer que l’UE menace d’imposer des sanctions sur les produits américains, y compris les marques américaines emblématiques telles que le whisky du Kentucky, le jus de Floride et les motos Harley-Davidson. Il est tout aussi important que l’UE se prémunisse contre une pression accrue sur le marché européen. En raison de l’augmentation des tarifs américains, il existe un risque réel que le secteur sidérurgique – où il y a une surproduction mondiale importante – se tourne vers l’UE. Au sein de l’OMC, il est possible de prévoir des soi-disant sauvegardes si l’importation d’un produit augmente soudainement de façon spectaculaire. Cela implique que l’UE introduit des restrictions sur les achats d’acier et d’aluminium de partout dans le monde – y compris la Norvège, dit Rosén.

Stratégie norvégienne

La question que les gens se posent maintenant est de savoir si un pays donné obtient une exception lorsque les mesures entreront en vigueur la semaine prochaine. En 2002, par exemple, le Canada et le Mexique ont été exemptés des augmentations de tarifs. Rosén pense que certains pays espèrent la possibilité qu’il y ait des exceptions. Peut-être même pour la Norvège?

– On s’attendrait à ce que le ministère de l’Industrie signale assez rapidement une stratégie norvégienne. Les menaces de contre-mesures sont moins efficaces de la Norvège que de l’UE, mais la Norvège peut-elle négocier des exceptions? Il est tout aussi important de garder un œil sur ce que fait l’UE à l’OMC. Si l’UE introduit des sauvegardes, ce sera très négatif pour l’industrie norvégienne, dit Rosén.

© UiO / #La Norvège aujourd’hui