Le secteur public est trop pauvre pour imposer des exigences climatiques et environnementales dans ses achats, a écrit le gouvernement dans un communiqué de presse la semaine dernière. Il va maintenant durcir la réglementation afin que l’environnement soit toujours pondéré d’au moins 30 % dans tous les marchés publics. Il est grand temps.
Grete Herlofson (Photo : Jonathan Vivaas Kise)
La société de sauvetage était cet automne l’un des cinq soumissionnaires à exploiter deux bateaux-ambulances pour Smøla et Aukra à partir de 2024. Plus tôt à l’automne, il est devenu clair que l’appel d’offres était allé à un acteur purement commercial, les bénéfices allant à des propriétaires privés. Nous devons respecter le fait qu’en tant qu’acteur idéal, nous n’avons pas réussi le processus.
Dans le même temps, l’expérience que la Rescue Society a acquise grâce à l’appel d’offres vaut la peine d’être réfléchie.
L’industrie maritime est mise au défi de contribuer à une navigation plus verte. Nous essayons de le faire du mieux que nous pouvons avec la technologie et les solutions techniques disponibles. Nous devons souvent défier l’industrie des fournisseurs et nous assurer que nos équipes connaissent les solutions plus écologiques lorsqu’elles sont en mission.
L’État, la société et notre propre organisation ont des attentes claires et nous nous efforçons d’y parvenir. Dans la réunion avec les appels d’offres publics, nous sommes encore en deçà. L’approvisionnement hospitalier, qui dans ce processus était la contrepartie de l’appel d’offres, n’a pas demandé de solutions vertes. Plutôt le contraire.
Par exemple, dans l’appel d’offres, il y avait une exigence pour un jet d’eau comme propulsion pour circuler sur la section. Chez Redningsselskapet et plusieurs autres fournisseurs, nous avons essayé de convaincre Sykehusinnkjøp que c’était un mauvais choix et que le jet d’eau n’était pas adapté aux sections en question.
Les navires à hélice auraient entraîné une baisse de la consommation de carburant et une exploitation moins coûteuse. De même, il était exigé que les deux bateaux-ambulances soient de construction récente, même si plusieurs des soumissionnaires disposaient de bateaux-ambulances entièrement utilisables qui répondraient à toutes les exigences de l’appel d’offres.
Ce sont des exemples d’achats publics qui ne contribuent pas au virage vert.
Si les autorités veulent continuer à mettre l’industrie maritime au défi de fonctionner de manière plus verte, elles doivent également adopter les solutions vertes. La société de sauvetage se demande pourquoi ces accords sont conclus d’une manière qui n’est pas la meilleure possible en termes de comptabilité environnementale.
Le service de santé spécialisé s’est fixé pour objectif climatique de réduire les émissions de Co₂ de 40 % d’ici 2030. Pour que cela réussisse, cela doit également se refléter dans les processus d’appel d’offres.
Le gouvernement écrit dans le budget de l’État qu’en collaboration avec l’industrie, il s’efforcera de faire en sorte que le développement du transport maritime à faibles émissions et à zéro émission devienne une contribution norvégienne importante à l’effort mondial de réduction des émissions. Une gestion des fonds publics à cet effet aurait apporté une contribution positive à ces comptes.
Nous avons constaté au cours de ce processus que l’adjudication dans le cadre de l’appel d’offres était pondérée à 100 % en fonction du prix. C’est décevant et c’est une approche très traditionnelle. Grâce à ce processus, l’État pourrait à la fois contribuer à une industrie plus verte et attribuer un prix à une organisation à but non lucratif où tout excédent de l’appel d’offres irait à une meilleure préparation le long de la côte norvégienne. C’est de la bonne économie sociale.
Dans le budget de l’État pour 2023 du ministère de l’Industrie et de la Pêche, l’un des points est de contribuer à des achats plus écologiques. La compagnie de sauvetage applaudit pour cela. Les principales priorités du gouvernement sont, entre autres, de « modifier la réglementation des marchés publics et d’évaluer d’autres mesures permettant de mieux promouvoir les considérations climatiques et environnementales dans les marchés publics ».
Nous mettrons une fois de plus au défi les autorités de veiller à ce qu’à travers les marchés publics de services sociaux qui profitent à la population, elles aient une approche holistique dans la pondération des marchés. L’économie, la durabilité et une vision holistique de la société devraient compter.
… l’attribution lors de l’appel d’offres a été pondérée à 100 % en fonction du prix
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